大西北网1月22日讯 2014年，我省各级法院认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会，中央政法工作会议，全国高级法院院长座谈会，省委十二届六次、七次全会，全省政法工作会议精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话武装思想、引领工作，紧紧围绕“努力让人民群众在每一件司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法的主线，狠抓司法办案，推进司法改革，加强队伍建设，各项工作取得新进展。
亮点一：
司法审办案数量再创新高
省高级法院受理各类案件1408件，办结1244件,同比分别上升60.4%和61.3%。全省各级法院受理各类案件57560件，办结53176件,同比分别上升22.9%和21.2%。受理、办结案件数量持续大幅度上升，案件类型增加，办理难度增大。省高级法院和全省各级法院办案数量均再创历史新高。全省各级法院从年受理案件数量突破4万件到突破5万件，只用了两年时间。
审结一审刑事案件4023件，同比上升15.1%，判处6240人,报请最高法院核准死刑案件的核准率已连续五年保持100%。坚持惩罚犯罪与保护人权并重，对具有从轻、减轻处罚情节的兑现从宽政策，判处缓刑1318人，免予刑罚81人。严格排除非法证据，坚决杜绝冤假错案，共宣告8人无罪，保证无罪的人不受刑事追究；审结一审民事案件21682件，同比上升20 %，标的11.5亿元。审结一审商事案件9382件，同比上升37.5 %，标的47.4亿元；审结一审行政诉讼案件396件，同比上升32.4%；执结各类案件8334件，同比上升13%，执结到位金额7.4亿元。收案数量飙升，法官和工作人员承受了巨大的身心压力，加班加点，兢兢业业，较好地发挥了司法审判职能作用，为服务三区建设和法治青海、平安青海作出了应有的贡献。事实证明，我省各级法院是一支政治坚定、作风优良、业务精通的法官队伍。
亮点二：
两大专项活动凸现新成效
认真开展专项集中执行活动，全省各级法院共清理出符合条件的未结案件207件，已全部办结。按照最高法院统一部署，开展了“转变执行作风，规范执行行为”专项活动和“拒不执行法院判决裁定等犯罪行为”专项行动，按照强制性、信息化、规范化要求，有效解决执行领域的突出问题，严厉打击涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪，妨害公务罪以及非法处置查封、扣押、冻结财产等违法犯罪行为。全省各级法院甄别出符合条件的拒不执行判决、裁定等犯罪行为案件330件，其中，拟移送公安检察机关追究刑事责任案件88件(涉嫌拒执罪87件、涉嫌非法处置查封、扣押、冻结财产罪案件1件)，需要司法拘留案件242件(已经或准备采取拘留措施的案件96件，移交公安机关查找、控制的案件146件)。
认真开展涉诉信访专项治理活动。省高级法院研究制定了《依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》等一系列制度机制，引导当事人依法表达诉求。同时，结合机关效能建设和整治“六难三案”活动，研究制定《青海省高级人民法院诉讼服务中心导诉制度》，诉讼服务中心已挂牌成立，实行全员导诉制度。全省各级法院依法及时审查、甄别信访部门移交的涉诉案件，符合再审条件的纳入司法程序，不符合条件的做好解释说明工作。办理移交的进京上访案件64件，现已经化解48件；办理中央巡视组在青期间转交办涉诉信访案件18件。同时，加强司法救助工作，对确有困难的当事人减免诉讼费117.3万元，向生活困难的当事人发放救助金106万元。
亮点三：
信息化应用水平得到新提高
省高级法院先后出台《关于加强全省法院信息化建设的指导意见(2014-2016)》、《开展“信息化深度应用年”活动实施方案》等指导性规范，加强信息化在审判管理、办案、办公中的应用。为各级法院建设了立案信息及法院公告显示系统，配备了一批触摸查询系统，用于审判、执行信息的查询。省高级法院率先初步实现网上办案目标。省高级法院诉讼服务中心已挂牌成立，在整合和规范诉讼引导、信访接待、查询咨询、网上立案、网上信访、投诉建议等各项诉讼服务功能基础上，推出了全员导诉、网上诉讼服务平台、12368诉讼服务热线等新的便民服务举措。加强数字法庭使用，强化对庭审活动全程进行同步录音录像，每庭必录、全程留痕，并以数据形式集中存储、定期备份、长期保存。加强减刑假释案件信息化审判，将狱内数字化法庭建设列为今年信息化建设工作的重点任务。2015年初全省各监狱的数字化法庭将全部建成。依托信息化平台加快执行指挥中心建设，与有关部门、金融机构建立被执行人财产线索查控系统，加大执行工作科技含量。
依托网络加大办案流程和均衡结案监管力度，推进审判管理规范化和信息化。制定纠正评查发现问题的具体措施，对于案件质效问题进行点名通报，督促责任部门、责任法官认真整改。为确保全国法院实现司法统计数据自动生成并实时更新，全省法院补录、补正近三年案件信息13万余件，已实现与最高法院对接并且运行正常，受到最高法院通报表扬。省高级法院对关联经济社会发展的案件数据进行提炼和分析，专报省委主要领导。定期研判审判运行态势，监督指导全省法院提高案件质效。案件经全省法院一审后当事人服判的占91%；二审后服判的占96.1%。法定审限内结案率达到99.9%，总体案件正确率为95.2%。
亮点四：
司法改革稳步推进取得新进展
青海是中央确定的司法体制改革6个试点省份之一。全省司法体制改革先行试点已经启动。省高级法院制订了实施方案和23项配套制度。6个试点法院按照省司法体制改革试点工作方案，围绕完善司法人员分类管理制度，健全司法人员职业保障制度，完善司法责任制，建立省以下地方法院人财物省级统一管理体制等任务，开展为期半年的先行试点，为全省各级法院整体试点积累经验，目前试点工作进展顺利。
同时，已经在一些方面取得新的成效。推进司法公开。省高级法院先后出台《关于推进司法公开三大平台建设实施方案》等指导性规范。全省各级法院共在互联网公布裁判文书两万余份。探索庭审微博直播，选择了31个具有典型意义的案件审判、执行过程通过官方微博向社会直播。严格规范减刑假释工作。省高级法院会同有关部门制定了《关于审理减刑、假释案件实施细则(试行)》。正式施行以来，减刑、假释、暂予监外执行、保外就医等刑罚执行各项工作受到严格规范。省高级法院减刑、假释案件公开开庭审判率为62%，实行案件信息裁前公示。严格实行非法证据排除规则。始终将非法证据排除工作作为确保办案质量的重要抓手和业务培训的重点。注重审查证据来源、取证程序及证据合法性，保证每一个案件证据的合法性。开展审判权运行机制改革试点工作。省高级法院和部分法院开展试点。严格落实独任法官、合议庭、审判委员会的办案责任，做到权责统一；完善审判委员会议事规则，严格讨论案件范围，推行审委会委员参加合议庭办案制度。落实人民陪审员“倍增计划”。省高级法院印发了《关于进一步做好人民陪审员实现倍增计划工作的通知》，各级法院增选人民陪审员447人,目前全省人民陪审员总数达到951人。健全涉法涉诉信访案件依法终结制度。严格涉诉信访终结程序，重点解决涉诉信访案件入口不顺、程序空转、出口不畅问题。全省各级法院共接待群众来访929人(次)，同比上升3.9%。各级法院领导干部共接访219件(次)，上访人息诉128件，进入诉讼程序66件，分流移转25件。开展轻微刑事案件快速办理机制及发挥拘役刑教育矫治作用改革试点。省高级法院指导西宁市两级法院试点。轻微刑事案件平均审理期限为7天，提出上诉的案件仅占0.7%。两个法院成立环境资源审判庭，探索环境资源案件民事、行政“两审合一”审判模式。
亮点五：
司法形象呈现新风貌
在思想政治建设方面，以深入学习贯彻习近平总书记重要论述和系列讲话精神，省委书记骆惠宁视察省高级法院重要讲话精神为重点，强化党的群众路线、社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，扎实开展党的群众路线教育实践活动。省高级法院作为第一批活动单位，制定的21项整改措施全部整改完毕。院领导分赴联点法院加强指导，搞好两个批次活动的衔接带动。全省法院把集中整治“六难三案”问题作为教育实践活动的实践载体，坚决查究法院工作中的“四风”问题，促进法院纪律作风不断好转。举办专题培训班18次培训1101人，安排法官外出培训197人次。连续第6年举办集中培训周，全省法院2000余名干警通过网络视频传输形式参加培训。
经最高法院批准，成立“全国法院藏汉双语法官青海培训基地”，最高法院院长周强亲自揭牌。编译《汉藏对照诉讼指南》系列手册，免费供诉讼当事人和广大藏族群众学习使用。在优化队伍结构方面，省高级法院严格按照《党政干部选拔任用条例》选任41名干部。在加强干部管理方面，研究制定了处级领导干部任职试用期考核办法，修订完善了干警考勤办法。注重培育弘扬典型，一年来，全省4个法院和9名法官受到最高法院表彰；8个法院和22名法官受到省高级法院表彰。
在党风廉政建设和反腐败工作方面，完善和加强法院党组党风廉政建设和反腐败斗争主体责任和纪检监察监督责任体系，开展司法廉洁集中教育活动，加大正风肃纪力度，认真落实一案双查、一岗双责制度，建立司法巡查常态化工作机制。
http://www.qhnews.com/newscenter/system/2015/01/21/011616572.shtml
(责任编辑：鑫报)
