医改的核心是保障供给，关键是建立起新的运行机制。在基层医疗综合改革和公立医院改革中，我省坚持以投入换机制，积极探索建立竞争性的用人机制，激励性的分配机制，规范性的药品采购机制，着力破除“以药养医”的旧机制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。
 

　　据了解，建立药物招采新机制，是确保国家基本药物制度顺利实施，减轻群众医药费用负担的重大制度创新。2011年，省政府制定出台《青海省医疗卫生机构药物和一般医用耗材集中采购办法(暂行)》，对全省各级医疗机构的药物和一般医用耗材均实行以省为单位统一招标、集中采购、统一配送，经济技术和商务标书“双信封”招标制，量价挂钩，招采合一，统一价格，实现药物和一般医用耗材安全有效、品质良好、价格合理、供应及时。
 

　　2011年9月至10月，我省首次采用“双信封”新机制开展基本药物招采工作，第一批共有327家药品生产经营企业中标351个品种，933个品规，基本药物招采价比国家发改委公布的指导价平均降低49.45%，全年减轻群众基本药物费用负担1.9亿元。