社论《兰州市机动车停车服务收费管理办法》一出台,且不论收费是高是低,定的准不准,就其引发的震动足以对管理城市经营城市的深思。不是说堵车吗?那就找解决堵车的办法。1.修路。2,减少和限制车辆。3,让车停下来。让车停下来 就要收停车费,在不同的地段收不同的停车费,这个在全世界通用的惯列,且在兰州,特别是有车族中几乎是一片反对的声音。管理城市和经营城市的目的是为全体公民创造良好的生活环境。粗放的管理城市的时代已经结束,兰州12年来,在城市的任何地方停车一次交2块钱的管理费,人们已经习惯了。但是必须改变!
汽车改变了人们的生活方式,人们也要适应改变的生活方式。汽车,人,城市已经融为一体。今天任何人——不管是有车的,没车的都离不开汽车。因此停车费的调整已成为城市精细化管理和公民公平、公正、共享社会公共财富的必然要求。
我们都知道,在17年前人们就围绕是否发展私家车,在中国社会进行了一场涉及面非常广泛的讨论。在上世纪90年代末,中国的私家车在这场讨论声中快速起步了。兰州作为欠发达地区私家车起步相对晚,发展相对缓慢。2000年全市有各类机动车 12.81万辆,2005年后进入了快速发展时期,而今天已向50万辆迈进。从这个数据可以看出:通过12年的发展此兰州已非彼兰州。2000年左右,生活在兰州的人,有多少人考虑过十年后他会拥有一辆属于自己的私家车,又有谁谈论过堵车的问题。但今天这些问题一拥而来,成为每个生活在这个城市里的人都必须面对的问题。
过去十年是城市化和市场化发展最快的十年,大宗消费品进入了普通市民的领域,大大改变了人们的消费习惯和生活方式。和私家车同时代起步的还有商品房,习惯于福利分房的人们非常不适应自己用巨额资金买商品房,但这种不适应很快就过去了,福利分房的时代一去不返。私家车和商品房都是一个社会经济发展到一定阶段必然出现的产物。而沿用了12年的停车场收费标准也正是由于私家车发展到一定数量,要求城市管理必须适应城市发展的速度和具体情况,原先粗放传统的管理模式必须转变为精细现代化的管理模式。
兰州汽车收费标准实行差别定价,即从城市中心区向城市外围辐射、由高到低的停车级差价格,是城市化、市场化的行为。此前沿袭12年的收费标准是按次停放计费为主,不分区域、不分时段,这种“一刀切”的停车收费标准过时了、并成为兰州交通拥堵的重要原因之一。
按照惯例,一座城市的中心区与边缘区的停车费是完全不同的,通过价格调控车流量才能达到城市交通的平衡点。打个简单的比方,有生意人要开店,有两种选择,有西关十字和黄河北庙滩子两个同样大小同样价格的店面供他选择。商人肯定会选择西关十字的店,因为这里是兰州的繁华区,人流量大生意好做利润丰厚,很多人都愿意把店开到这里来,但西关的店面是有限的,租售方在有很大需求的时候肯定会提高价位,比如提高到每平米10000元,而庙滩子因为人流量小,人们消费能力有限,店面租金在5000元左右, 一些资金欠缺的人就会考虑把店开到庙滩子。房租的涨落就是一种价格杠杆,它调节着商人和店面的分布。泊车位收费调整也是同理。兰州中心四区目前城关区有停车场717个,泊位总数30792个。如果继续实行此前不管城区、郊区停车一次都是2块钱的收费标准,大量的车都会涌向核心城区,在车位有限而又无价格差异的情况下,车辆会一直在繁华路段行驶在寻找停车位的路上,让本来拥堵的核心城区更加“添堵”。分级收取停车费,很多车主会考虑停车成本,减少车辆停放时间,无形中提高了泊车位的使用频率,这就是停车价格杠杆对车流所起的调节作用。
城市治堵是一个复杂的系统工程,比如像城市的规划、道路、停车场建设,兰州因特珠的地理环境和其他原因,不可否认有很多历史欠账,兰州在出台新政时也提到利用社会力量修建停车场。但治堵更多地取决于科学有效的城市管理,像香港车多地狭,路面也不宽,但交通情况远远好于内地很多一线城市,这主要是香港汽车时代起步早,也交了治堵的学费,探索出了一整套科学有效的管理办法。兰州市分级收取停车费,是兰州城市精细化管理方面一次实践,它是必然的,也是必须的,精细化管理城市是合理利用,支配分配城市公共资源的开始。管理越精细,公共资源就会被全体市民所有,并为城市所有市民服务。