原标题：汽车销售“捆绑”商业保险引质疑
省工商局约谈部分汽车销售4S店
大西北网11月10日讯 如今，购车成为人们日常消费的一部分。然而，在购车过程中，不少消费者都遇到过汽车销售商(俗称“4S”店)强行搭售商业保险及配件的情况。省工商局12315指挥中心提供的信息显示，今年1-10月份，全省涉及汽车领域的投诉近4000件，上升趋势明显，其中强制消费者购买商业保险、加价提车等案例，引起消费者的强烈不满。
记者调查发现，众多消费者对于4S店的各种霸王条款提出质疑，但是却无处说理。
省工商局根据群众举报，对兰州市13家4S店进行暗访后发现，8家4S店存在强制消费者购买商业保险行为。对此，省工商局近日对省内部分4S店进行行政约谈，明确其强制性搭售商业保险涉嫌违法违规，定期整改，整改不力者将严肃查处。
搭售商业保险已成“潜规则”
去年年底，兰州市城关区的顾女士，在位于西固区的一家进口汽车4S店内购买一台越野车时，遇到了不愉快的事。
顾女士在付款之后，销售人员表示还需要缴纳1万多元的商业保险才能提车。顾女士对于销售商的这一做法很不满意。“购买商业保险是消费者自愿行为，4S店凭什么要求我必须购买某家保险公司的产品？”根据顾女士的测算，4S店内购买的保险要比自己购买贵了至少2000元钱。
经过屡次交涉后，4S店一位经理极不高兴地表示，可以不购买商业保险，但汽车将来维修保养不一定顺利。他还说，购车不买商业险这是从未发生过的事。
根据这位经理的说法，消费者购车后必须购买指定的商业保险已经是“潜规则”。
无独有偶，杨康今年5月订购了一台21万元的SUV。当他如约前往4S店提车时却被告知，必须由4S店代缴税费、保险，否则汽车将不享受优惠，杨康也对此提出了异议。
“首先，4S店指定的保险价格与保险公司提供的价格之间出入很大。其次，感觉强行销售保险，不尊重消费者的个人意愿。”杨康表示，在坚持了一上午之后，他只能自认倒霉，缴纳了所需费用后提车离开。“提车原本是件开心事，却让4S店的霸王条款扫了兴致。”
据了解，在兰州市各大4S店，强行搭售商业保险的现象已经很普遍。记者10月上旬在位于兰州市大砂坪的东风本田4S店了解到，在该店购车，必须购买指定的商业保险。销售人员表示，新车购买后必然会购买保险，在哪里买不都一样吗？记者表示，自己购买价格会低很多。销售人员直言不讳，必须购买指定保险，无论哪家4S店都一样。
消费者有权拒绝“捆绑”保险
业内人士透露，事实上，“捆绑销售”商业保险除了可以获得保险公司的佣金外，4S店更看重的是可以借助卖保险的机会，获得可靠的客源，由此带来修理和保养等业务的利润。
通常情况下，顾客尤其是初次购车的顾客，在店内投保后，日后的保养和维修也会偏爱这家店。对于4S店来说，有了保险的捆绑，可以固定许多维修业务量，尤其是一些投保车辆出险后的维修，其维修利润相当可观。
消费者在4S店购车，难道没有选择保险的权利吗?
对汽车销售商捆绑商业保险的行为，甘肃正鼎律师事务所律师朱全新认为：如果消费者对汽车4S店提供的保险购买认可的话，这无可厚非。但如果是强制行为，消费者有权拒绝。但有一点需要注意，不在4S店办理保险业务，必须得到保险公司先交纳强制险，才能取得上路的临时牌照。
朱全新表示，购车“捆绑销售”车险，是一种强迫消费行为。从实际情况来看，汽车销售人员会受利益驱动，利用各种手段来强迫消费者买车险，包括利用消费者急于取车的心态，提出买车险可以尽快拿到新车等。这种情况下，消费者的选择权被“绑架”。对此，消费者有权利拒绝经销商的“捆绑销售”行为。朱全新还说，贷款购车的情况，车的主体就是车主，车主是车辆的实际所有者，指定购买保险属于限制竞争行为。
甘肃省消费者协会秘书长栾明军表示，保险公司与4S店有返点合作，在利益的驱动下造成了“捆绑销售”的现象。同时，4S店利用其品牌代理的市场支配地位，在配件及维修价格上并不透明，涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》。部分4S店对于热销车型采取饥饿销售，加价提车，涉嫌违反《中华人民共和国不正当竞争法》。
对于购车“捆绑销售”车险的现象，栾明军表示，将提请行政主管部门调查处理，同时加强市场监管，切实维护消费者合法权益。
限时整改“捆绑销售”
10月22日，省工商局接到投诉，一位消费者反映，在兰州赛福汽车销售服务有限公司购买汽车时，该公司强迫消费者购买一年的商业保险。接到投诉，省工商局立即通过暗访的形式，对兰州赛福汽车销售服务有限公司等13家销售汽车的4S店进行了调查。
调查结果显示，13家汽车4S店中，有8家都不同程度地存在消费者反映的强制购买商业保险现象。强制购买商业保险问题分三类：第一，只要在该店购买汽车，就必须通过该店购买其提供或指定的商业保险，否则，就不予销售汽车；第二，以贷款形式购买汽车的，必须在该店购买其提供或指定的商业保险，且在车贷还清之前，每年都必须在该店购买其提供或指定的商业保险；付现购买汽车的，可以由消费者自由选择保险。第三，以出险理赔方便、维修便利等为由，极力向消费者推荐其提供或指定的商业保险。
11月6日，省工商局对兰州赛福汽车4S店汽车销售公司、兰州奥迪金岛4S店汽车销售公司等部分4S店进行了行政约谈，督促经营者自律，建立健全汽车销售体系。
对于此类情况，相关保险公司也将进行反思。甘肃保监局也表示，消费者有权选择商业保险的购买方式及地点。
省工商局有关负责人最后表示，经过调查，强制捆绑销售的事实存在，不能回避，而且该行为也不是员工个人行为，属于公司行为。汽车4S店强制消费者在购车时购买商业保险的行为，涉嫌违反《消费者权益保护法》第九条：“消费者享有自主选择商品或者服务的权利”，第十条：“消费者享有公平交易的权利”的有关规定。同时，还涉嫌违反《反不正当竞争法》《保险法》等相关规定。
为规范汽车行业，积极维护消费者合法权益，省工商局要求，从即日起，参加约谈的汽车经销商立即对自身经营行为中存在的强制推行保险、不按合同约定交车、拖延提供车辆合格证，以及加价提车等可能侵害消费者合法权益的问题，进行自我清查。存在问题的，必须积极进行限时整改。并要求在11月15日前，将自查情况和整改措施以书面形式报省工商局消保处。由兰州市汽车行业协会督促汽车经销商落实整改措施，研究制定相关行业自律制度。兰州市工商局专业市场分局要加强行政执法监管，对于不积极落实整改措施的经营者，要依据有关法律法规进行处罚，并将处罚情况计入信用档案，依法向社会公布。对于整改措施落实不力的经销商，将通过新闻媒体曝光。
(责任编辑：鑫报)
