建设中的东岗车辆基地
多元化多渠道融资保障建设资金；地铁+物业资源开发全面启动；多条线统筹推进，2号线一期有望9月开建；攻坚克难破解技术难题……2014年，兰州轨道公司紧紧围绕年度工作目标，统筹规划，群策群力，趁势而上，攻坚克难，谱写了兰州交通基础设施建设新篇章。
多元化多渠道融资
保障建设资金
兰州轨道交通1号线一期工程总投资约198亿元建设资金，兰州轨道公司表示，在资金筹措方面，省上给予了大力支持，承担了40%的项目建设资本金。市委、市政府高度重视，通盘考虑，提出了切实可行的资金筹措总体思路，即坚持以政府投入为引导，以市场化运作为途径，以资源性筹资为保障，综合运用省市区共投共建、土地资源转换、银行信贷周转、资本运作融资、吸引社会资本等多种方式，逐步建立起多领域、多元化、多渠道的资源性、长线性轨道交通建设筹融资体系。围绕市上提出的总体思路，公司靠“多条腿”走路：一是由省、市、区三级财政筹集项目资本金；二是利用土地储备和开发筹措建设资金；三是通过银行贷款、发行债券和中期票据、发行信托产品、吸纳社会投资等多种方式筹集建设资金；四是通过轨道交通相关资源开发实现多元化融资，如站点地上地下空间开发利用、综合基地、车辆段和停车场物业开发及广告经营收入；五是通过政府出台相关配套政策和资金补贴等筹集建设资金；六是通过设立轨道交通发展专项基金筹集建设资金。
目前，省市区三级资本金和总额127.46亿元的银团贷款,按照工程进度陆续拨付。同时，通过利用土地储备和轨道交通相关资源开发、政府出台相关配套政策和资金补贴、设立轨道交通发展专项基金等多元化融资渠道筹集建设资金方面均取得有效突破。
地铁+物业
资源开发全面启动
按照“地铁+物业”的发展理念，市轨道公司积极开展了沿线资源开发工作。主动争取政策支持，市政府通过了《支持轨道交通沿线资源开发的意见》，为资源开发提供了政策保障。东岗车辆段综合开发项目、广场西口商业办公楼开发项目、小西湖商业开发项目、西关十字荣华商厦升级改造项目、西客站商业办公开发项目等5个地上开发项目完成了前期立项、可研、设计等工作；迎门滩站、东方红广场站、奥体中心站、西关十字站、五里铺站等5个地下空间开发项目完成了方案设计、可研修编和初步设计工作；鸿安家具市场和兰州市农业机械总公司保障房2个合作开发项目已签订协议；沿线施工围挡的传媒开发项目正在顺利实施；新区彩虹城沿街商铺物业开发项目已完成沿街商铺招商方案、酒店筹建方案、沿街商铺分割和部分装修设计工作。
今年计划完成东岗车辆段综合开发项目一期部分主体封顶，二期开工建设；迎门滩、奥体中心地下空间开发项目开始地下结构土建施工；小西湖商业开发完成主体结构施工，进入装饰工程阶段；新区彩虹城项目完成产权证办理、装饰装修工程及人员培训工作并投入运营。
多条线统筹推进
2号线一期有望9月开建
根据兰州市第四版城市总体规划成果及新型城镇化规划指导思想，市轨道公司于2014年1月启动对2010版线网规划修编项目，并针对新版线网规划进行了客流预测，最终形成了适应于兰州市未来发展的轨道交通线网。2014年11月3日至4日，市轨道公司委托中国国际工程咨询公司对《兰州市城市轨道交通线网规划修编》进行专家咨询，按照专家咨询意见，已对《兰州市城市轨道交通线网规划修编》修改完善。2015年3月20日已将《兰州市城市轨道交通线网规划修编》上报至市上有关部门，按有关程序将转报省住建厅进行技术审查。
自2014年5月开始，市轨道公司对轨道交通2号线一期工程线路进行了多次踏勘，对沿线周边情况、线站位布置、车站换乘方式等进行了深入研究。于2014年9月30日完成轨道交通2号线一期工程可行性研究报告初稿。在听取省市各主管部门及各方面专家指导意见后，对2号线一期工程可行性研究报告初稿进行多次修改完善。2015年3月12日至14日，受省发改委委托，中国国际工程咨询公司组织完成了对轨道交通2号线一期工程可行性研究报告的评估工作，2号线一期工程可研支撑专题报告正在同步进行审查报批工作。目前，2号线一期工程前期工作正在有序地按照既定计划进行，计划于2015年9月达到开工建设条件。
运营筹备
与工程建设并举
2015年3月16日，兰州市轨道交通1号线一期工程运营骨干人员岗位培训班在西安地铁运营公司正式开班，62名运营骨干将开始为期一个多月的轨道交通运营业务知识学习和跟岗培训。西安地铁运营公司各相关部门负责人将对培训人员首先进行轨道交通运营业务知识培训，然后按照行车组织、票务、乘务、站务、供电系统、信号系统等不同专业，培训人员分组跟班跟岗培训实际操作技术。
为确保兰州市轨道交通1号线一期工程建成后顺利运营，兰州市轨道交通有限公司超前谋划，加快运营筹备工作步伐，计划于年内完成运营公司组建工作，构建以“架构合理、资源统筹、职责分明、保障快速、管理先进”为特征的兰州轨道交通运营管理体系。借鉴国内其他城市成功经验，专门委托专业机构西安中咨公司编制了兰州轨道交通1号线运营筹备方案，通过面向社会公开招聘运营骨干人才，订单委托培养储备一般人才等方式提前谋划人才准备，有条不紊地推进各项运营筹备工作。
2014年，面向全国公开招聘了57名运营技术骨干，2013年和2014年先后通过与国内9所中高职院校签订委培协议，已定向委托培养721名运营人员。
攻坚克难
破解多个技术难题
兰州轨道交通1号线一期工程建设需两次盾构穿越黄河，国内尚属首次，也是风险控制难点。针对此类问题，委托黄委会上游局专门编制完成了《穿越黄河防洪评价报告》，通过黄委会（水利部黄河水利委员会）的评审批复，确定了穿越黄河段线路的线位和合理埋深，完成了穿越黄河关键技术的研究，历经多次专项审查和专家论证，取得了可靠的穿越黄河段的设计、施工技术方案。项目施工中标单位，均为由隧道下穿江河湖泊方面具有丰富经验的大型企业承担。
1号线盾构区间大部分在沙卵石层中掘进，深厚卵石层渗透系数大，透水性强，围岩稳定性差，最大粒径可达到30至60厘米，且分布不规律。兰州地区高压富水弱胶结大粒径的卵石土地层，给盾构机选型造成了很大的困难，盾构机在刀盘结构型式、刀具配置、盾构机的扭矩与推进装备、螺旋输送机以及其它辅助设施等方面均需做针对性设计。对此，市轨道公司专门聘请国内专家组织施工可行性论证，结合国内盾构法在相似地层成功施工的案例，从盾构选型、土体改良、刀盘和刀具的配置以及盾构推进参数的选定，最终确定各项控制参数的最佳组合，同时开工建设了1号线一期工程试验段，为全线施工积累了经验。
由于东部市场至东岗区段地面以下9至13米为自重湿陷性黄土场地，对工程施工影响较大，需对该土层进行加固处理。对此，市轨道公司与施工单位专门制定了专项施工方案，当结构底板下失陷性土层小于2米时，采用灰土换填来处理，当结构底板下失陷性土层大于2米时，采用灰土挤密桩措施处理。
此外，盾构隧道侧穿小西湖立交桥、侧穿解放门立交桥、下穿张掖路地下步行街、下穿省政府至东方红广场区间房屋等工程技术难点，目前均已制定了详细的、各方论证的施工方案来保障工程顺利推进。
以标准化工地建设
促质量安全管理和文明施工
为确保1号线一期工程保质保量如期完成，市轨道公司按照“从源头抓安全、从过程管质量、从现场创文明”的管理思路，多措并举，以标准化工地建设促质量安全管理和文明施工。
市轨道公司专门成立了安全质量管理机构，组织开展安全质量、文明施工、环境保护及扬尘治污等监督检查。2014年，轨道公司共组织开展了100余次安全质量监督检查，下发了安全质量监察通知单80余份，处罚单20份，检查通报15份，并按期责令相关单位完成了整改。并编制《兰州市轨道交通有限公司管理文件汇编》等相关规定，使得安全文明施工、质量控制有据可依，为规范施工管理提供了技术保证。建立安全生产培训体系，定期对工程技术人员、生产管理人员、一线施工人员进行安全教育培训。运用现代科技手段对轨道交通各工地现场进行安全风险数字化管理，通过已经建立的三级安全风险信息管理平台，24小时对工地现场施工及各种场景实施“全天候”远程拍摄和有效监控。目前，市轨道公司也已制定了相关的视频监控违章处理管理办法，各级领导和管理人员直接通过实时监控画面就可以抓怕现场的违章行为，然后进行处罚，通过这种全方位信息化的管理模式，可以大大减少现场不安全行为的发生。
为了加强应急管理工作，还编制了《兰州市轨道交通工程突发事件应急预案》和《兰州市轨道交通有限公司轨道交通工程综合应急救援预案》，科学合理地设置了三级预警级别与采取的应急响应措施。2014年9月2日和12月5日分别在奥体中心站、焦家湾站开展了基坑涌水和隧道坍塌事故应急救援演练。按照《兰州市轨道交通工程安全文明施工标准化管理手册》，严格落实施工现场洒水、遮盖等抑尘措施和渣土运输车辆出场前轮胎冲洗措施，实施施工工程扬尘防治保证金制度，采取挂牌、处罚、曝光、“黑名单”等措施。同时严格执行《建筑施工场界噪声限值》的相关规定，合理安排施工时间，最大限度地降低对居民、学校和医院正常工作生活的影响。
(责任编辑：鑫报)
