大西北网3月16日讯,据甘肃省旅游局统计,“十二五”期间,全省旅游接待人数52046.5万人次,比“十一五”增长266.4%,年均增长29.5%;实现旅游综合收入3180.5亿元,比“十一五”增长316.6%,年均增长32.7%。旅游人数和综合收入在2010年基础上实现了“五年翻两番”的宏伟目标,增速连续5年排在全国前5位。2015年,全省接待游客1.56亿人次,旅游综合收入975亿元,分别是2010年的3.7倍、4.1倍。十二五期间,全省旅游接待人数和收入年均增长率为分别为29.5%和32.7%,分别高于同期全国旅游人数和收入年均增长率(11.63%、15.47%)17.8和17.2个百分点。
20个大景区建设稳步推进
2013年,我省首次提出在全省建设一批旅游大景区,以促进旅游大发展。
2014年,我省编制下发了《甘肃丝绸之路经济带建设大景区总体规划纲要》,全省旅游大景区建设全面启动,并上升为全省经济建设总体布局。规划提出将分步建设百里黄河风情线——锦绣丝路园、敦煌莫高窟——月牙泉、崆峒山、嘉峪关、麦积山、张掖丹霞、黄河三峡等20个大景区。当年,一批围绕大景区建设的重点项目陆续实施,敦煌“龙兴天下”等投资20亿元以上的旅游大项目加快建设。
2015年,20个大景区建设稳步推进
首批8个大景区管委会的组建和建设性规划方案编制工作全面完成,第二批12个大景区规划编制工作正在有序推进。大景区管理体制改革步伐也在加快,目前,除酒泉卫星发射基地属军队管理,由所属部队制定管理体制方案,并向省旅游产业发展领导小组报备外,其余19个大景区管理体制改革方案(修改稿)已全部报省政府审定。
5A级景区4家,4A级景区81家
A级旅游景区创建取得新突破,天水麦积山、敦煌鸣沙山月牙泉景区成功创建为国家5A级旅游景区,黄河三峡、敦煌莫高窟、敦煌阳关——玉门关、张掖丹霞四个大景区创建国家5A级景区工作进展顺利。莫高窟景区实现了数字化运营管理,嘉峪关方特欢乐世界实现开门红,开园以来接待游客70.76万人次,实现旅游收入1.05亿元。全省A级旅游景区达到227家,其中5A级景区4家,4A级景区81家。
旅游投资增加3倍
随着甘肃旅游发展环境的不断改善以及大景区建设的深入推进,全省旅游项目建设也有了新的突破。“十二五”期间,全省共实施旅游项目1252个,总投资2966.5亿元,较“十一五”增加3倍;实际完成投资1159.23亿元,较“十一五”增加1.96倍。积极争取国家扶持资金,充分发挥省旅游发展专项资金引导作用,谋划成立旅游产业投资基金,与兰州银行、甘肃银行等金融机构签订促进旅游业发展的战略合作协议,夯实了旅游产业转型升级的基础。
全省标准化旅游厕所将达到5000座
“十二五”期间,围绕我省旅游厕所、旅游交通等旅游基础设施薄弱环节,我省全篇布局,扎实推进旅游厕所建设、旅游交通畅通工程和智慧旅游建设,旅游公共服务能力不断提升。
2015年,我省制定《甘肃省旅游厕所建设管理实施方案(2015—2017年)》,掀起新一轮厕所革命。《方案》提出通过政府主导,并借助社会力量加强旅游厕所建设与管理,弥补旅游公共服务中的短板,到2017年底,全省标准化旅游厕所达到5000座。截止到去年底,全省新建和改扩建691座,超额完成了年度建设任务。“十二五”期间,全省共建旅游厕所4400余座。
6条国际航线9大品牌旅游列车
“十二五”期间,是我省旅游交通突飞猛进的5年,全省旅游交通呈现出航空、铁路和公路立体化大发展态势。
航空方面,已开通兰州、敦煌两个国际机场,开通第比利斯、圣彼得堡、法兰克福等16条国际航线,以“航空+旅游”方式启动敦煌、嘉峪关、酒泉、张掖、金昌五市连线冬春航空网络旅游市场。
铁路方面,开行了嘉峪关方特号、金张掖号等9大品牌旅游列车,开通兰州市区至中川机场的城际铁路,兰新高铁全线通车,全省东西沿线的旅游城市实现了串联,极大地方便了游客出行。
公路方面,随着2015年十堰至天水(甘肃段)、金昌至阿拉善右旗(甘蒙界)高速公路正式通车运营,我省与周边省份的高速公路通道全部打通,全省高速公路通车里程达到3600公里。景区连接道路状况有了很大改善,全省85家4A级以上景区中,53家已经实现高速出口至景区间连接道路达到二级及以上技术标准。
在线旅游企业异军突起
智慧旅游建设全面提速。兰州市、敦煌市开展了智慧旅游城市创建试点,敦煌市列入全国第三批标准化城市。敦煌鸣沙山月牙泉、平凉崆峒山景区智慧旅游景区试点正在推进,莫高窟景区实现了数字化运营管理。适应互联网发展,在线旅游企业异军突起。
冬春旅游连续五年年均客源、收入增速28%以上
为了解决好旺季游客过于集中,延长甘肃旅游季节,大力开拓冬春旅游市场,将冬春旅游培育成为我省旅游新的增长点,近年来,各市州积极发展冬春旅游,建设冬季旅游娱乐设施,借助我省丰富的冬春旅游资源,聚积人气,整合资源,形成合力,拉长旺季,缩短淡季,共同做热、做强甘肃冬春旅游季市场和旅游产品,让冬春旅游季成为我省旅游产业发展新的增长点。
通过近几年的培育,我省冬春旅游正在呈现快速增长的势头。2012年11月至2013年4月全省接待游客2477.6万人次,旅游收入149.7亿元;2013年11月至2014年4月全省接待游客3231.88万人次,旅游收入194亿元,同比增长30.44%和29.61%;2014年11月至2015年4月的数据全省接待游客4131.18万人次,旅游收入243.25亿元,同比增长27.83%和25.36%。
13处现代化滑雪场
几年间,我省滑雪场从无到有,由少到多,已建成13处现代化滑雪场,填补了我省冬季旅游娱乐设施的空白。省旅游局通过对全省冬春旅游资源的认真调研,先后整合推出了冬春文化修学游、欢乐冰雪游、多彩民俗游、冬春风光游、美食养生游、生态观鸟游等冬春旅游产品,受到了主要客源市场的欢迎。每年在大力推介上述旅游产品的同时,还结合一些新的热点,顺应市场需要推出一些新的项目,2013年成功推出了张掖祁连山滑雪旅游新产品,2014年结合兰新高铁开通我们推出了“冬春乘兰新高铁游丝路”的新产品。
淡季旅游补贴由20%增加到40%
为了充分激励境内外旅行社招徕游客来甘肃旅游,鼓励旅行社积极开发新产品,有效开拓客源市场,促进甘肃旅游持续快速发展,省旅游局修订发布了《关于鼓励旅行社“引客入甘”旅游的补贴办法(暂行)》。相比于2014年1月1日起执行的鼓励“引客入甘”办法,此次对补贴标准进行了大幅调整,其中淡季旅游的补贴标准由之前的上浮20%增加到40%,旅游直航包机、旅游专列和年度组团可叠加补贴。为鼓励旅行社积极开发新产品,省旅游局将对评为全省旅游创新产品奖的旅游新线路、新产品给予每项3万元的奖励。
80余项冬春专项活动和线路产品
通过对全省冬春旅游资源的整合,2015年省旅游局全新推出冬春文化修学游、欢乐冰雪游、多彩民俗游、冬春风光游、美食养生游、生态观鸟游等五大冬春旅游产品。与此同时,省内各地利用冬季旅游特点,突出地方资源优势,充分挖掘独特的民族风情和文化资源,也推出了80余项冬春专项活动和线路产品。敦煌智慧旅游公司、甘肃兰神国际旅行社等旅游企业还纷纷发挥网络营销推广优势,精心策划,推出了许多适合网民的个性化旅游产品,使我们冬春旅游的产品体系更加丰富和完善。
17万人通过旅游脱贫
2013年至2015年,安排国家旅游发展基金、省旅游发展专项资金7594万元支持贫困地区旅游项目建设,编制完成《甘肃省乡村旅游发展规划》。从全省58个县(区)筛选了605个贫困村,推荐申报全国旅游扶贫重点村,其中464个村被列入全国旅游扶贫重点村。
2015年,我省旅游发展资金安排了2026.44万元支持贫困地区及37个旅游试点村项目、标志标牌建设和规划编制,切实带动了贫困人口脱贫致富。2015年全省共有17万人通过发展乡村旅游实现脱贫,占全省脱贫人数的17%。
“十二五”期间,全省共建成旅游示范村42个,旅游专业村514个,带动农民直接就业12.3万人,乡村旅游消费收入达58.13亿元。
目前,我省已初步形成了景区辐射型、通道景观型、城郊休闲型、农业观光型、养生保健型等五种乡村旅游扶贫模式,贫困乡村脱贫步伐不断加快,贫困农民持续增收,旅游扶贫的甘肃模式逐渐形成。
“旅游+N”渐成规模
文化旅游深度融合。借助推进华夏文明传承创新区建设,使文化在融合中更有活力,旅游在融合中更具魅力。投资1.8亿元的《敦煌盛典》大型沙漠实景演出于2015年8月15日正式推出。《敦煌神女》等剧目实现了常态化演出,敦煌宾馆、太阳大酒店等高星级酒店特色文艺演出在旅游旺季定时演出。
旅游与户外活动体育赛事融合紧密。目前,已建成首旅集团酒泉卫星发射中心等9个自驾车房车营地,培育形成了嘉峪关滑翔赛、兰州马拉松、张掖汽车越野赛等一批特色体育旅游品牌,成功举办了10届玄奘之路商学院戈壁挑战赛,全省已建成兴隆山滑雪场等13个滑雪基地。各具特色的节会、体育赛事、户外活动已成为一个个“流动的景点”和“移动的景区”,成为拓宽旅游市场、释放消费潜力、拉动经济发展的重要引擎。
加快推进中医药养生保健与旅游融合。以陇东南国家中医药养生保健旅游创新区为契机,建设医食养生、针灸保健养生等健康旅游品牌基地,开发岐黄中医、康复疗养、温泉度假等系列保健养生旅游产品,同步拓宽农民增收致富的新渠道。全省现有52个景区(点)为游客提供养生保健产品,整体带动20多个县区发展中医药健康旅游产业。
旅游商品开发特色鲜明。“十二五”期间,积极组织文化旅游商品企业连续5届参加中国国际旅游商品博览会,选送了13个系列427件商品,获得了1金、5银、3铜的好成绩。在2015年举办的中国“百佳十强”旅游商品评选活动中,我省选送的敦煌藻井壁画丝巾被评为中国“十强”旅游商品,肃南裕固族风情挂件、陇南白马昼系列、敦煌九色鹿系列产品被评为中国“百佳”旅游商品。
2020年,全省旅游综合收入达到2500亿元
2014年底,省委、省政府出台了《关于促进旅游业改革发展的意见》。《意见》提出,我省将全力推动旅游业深化改革创新,力争到2020年,全省接待游客达到3.6亿人次,旅游综合收入达到2500亿元。实现由旅游资源大省向旅游产业强省转型升级,把甘肃建成丝绸之路黄金旅游带和国内外知名的旅游目的地。为此,省财政连续三年每年预算安排1亿元资金,作为省级旅游产业投资基金的引导资金,三年将融资30亿元加大旅游投入,促进旅游业跨越发展。
2015年,我省又出台了《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》。《实施意见》重点围绕我省大景区建设、基础设施完善、产业融合创新、投资消费、乡村旅游富民、服务质量提升、政策引导驱动等六个方面,提出了26条促进旅游投资和消费的具体措施,鲜明地将旅游消费和投资作为双热点培育。