据俄罗斯《独立军事评论》周刊12月6日报道,在2014年索契冬奥会即将开幕之际,俄罗斯军事科学院院士、历史学博士鲍里斯-戈尔巴乔夫教授撰文谈论奥运安保问题,谈论自己2008年在北京亲身见证中国如何筹办奥运会,如何在安全方面做到整体无懈可击,全面点评中国军队对北京奥运安保所做的突出贡献。
俄专家在题为《世界重大体育赛事中“带枪的人”:中国人民解放军对第29届奥运会的贡献》的文章中指出,中国在举办世界级体育盛事时担负了巨大的责任,克服了许多困难,承受了大量不便,全力确保奥运会安全。负责安全保障的领导人动员了国家机器的全部力量,特别是军事力量,绝不允许北京和其他城市37座奥运场馆的安全受到任何威胁。
枪杆子保安全武装力量一直被中国领导人视为国内外安全的基本保障。毛泽东早在30年代就明确指出“枪杆子里出政权”。军队具有较大的政治实力,积极参与国内事件,有时还能发挥决定性的影响。因此在筹备北京奥运会确保赛会安全时,中国动用了武装力量的三大组成部分:人民解放军、武警部队和民兵。
中国奥运筹委会负责北京奥运安保总体任务,2004年12月成立奥运安保协调工作组,由25个部门代表组成,包括公安部、国安部、外交部、国防部、司法部、卫生部、海关总署和其他部委。2005年协调小组成立奥运安保军队工作部,首次赋予军队保证重大体育赛事安全的任务,此前类似大规模活动的安保一直由公安和武警负责。军方随即研究制订多军兵种部队大量使用经验,保证完成新的使命任务。在3年半时间内,奥运安保军队工作部做了大量工作,协调军方与其他安保机构的行动,积极维持与媒体的联系,经常报道军方保证奥运安全的活动。
北京奥运安保力量最初准备仅动用82500人,其中包括4万名警察、27500名武警、1万名安全人员和5000名志愿者,但是后来这个数字大幅增加,而且开始动用解放军官兵。根据2002年批准的安保预算草案,到2007年3月奥运安保资金为3亿美元,后来增至4.55亿美元,而且这还未必是安保支出的实际数字。一些外国专家指出的相应数字要大得多,其中法国专家法利戈声称北京奥运安保支出高达13000亿美元,但是很难说这个数字是否属实。
2008年4月北京奥运安保协调小组军队工作部部长、总参作战部应急办主任田义祥大校接受《解放军报》采访,指出了军队奥运安保工作的七大方向:一是负责北京市及京外赛区空中安全;二是负责濒海地区周边海上安全;三是参加处置核化生恐怖袭击,协助公安部门处置爆炸等恐怖事件;四是提供情报支援;五是组织抢险救援、医学救援和直升机运输等;六是加强奥运会期间边境管理控制,维护边境和海岸地区稳定;七是完成奥运安保工作协调小组赋予的其他任务。
田义祥指出,中国借鉴2000年悉尼奥运会和2004年雅典奥运会筹办经验,认可澳大利亚成立奥运安保指挥中心,建立高效统一安保指挥管理体系,直接指挥所有安保力量的做法。悉尼动用了4000名军人,建立陆海空三军联合指挥部,组织三个层次的防护体系,与警方协同行动,成效显著。悉尼和雅典筹委会加强国际反恐合作,与其他国家安全力量交换情报信息,建立情报数据库。澳大利亚国防部拨款1000万澳元购买新型安保设备,希腊出资2.55亿欧元从美国购买由现代化通信和侦察设备组成的综合作战指挥系统,向116个应急中心提供信息。根据媒体掌握的数据,雅典奥运安保花费15亿美元,动用了5万名军人50艘舰船和200架飞机。
为了提升北京奥运安保水平,中国武装力量同样加强国际合作,解放军通过军事热线与150多个国家保持联系,在107个国家设立中国武官办公室,与驻北京的96个国家武官协作。中国军队还与其他国家23个军事部门建立战略安全谈判机制。2008年8月1日和21个国家的军队举行了25场联合演习。显然,所有这些接触、交流和演习都帮助中国巩固了社会安全和北京奥运安全。
提前三年半准备中国军队提前3年半,早在2005年初就开始直接展开奥运安保工作。具体活动根据奥运安保协调小组统一计划进行。中国在国家层面上以公安部为基础成立奥运安全指挥中心,协调所有安保力量。在主要场馆建立相应的安保指挥中心,并在每个奥运场馆内直接成立第三层级安保指挥中心。军队成立全军指挥机关,根据任务和使命组建前线指挥组,加入奥运安保国家指挥中心,大部分都是总参作战部军官,以及选拔出来的各军兵种经验丰富的指挥官。参与安保的军区成立前线指挥所,编入赛区安保指挥中心。虽然前指人员不多,但是权力较大,可以直接下达部队使用命令,不必请示上级军事机关,显著提升了安保部队指挥效率。
军队情报机关向公安机关提供信息,成立军地情报共享研制联合保障机构。为参与奥运安保的解放军所有军兵种部队、武警部队和民兵编印奥运安保训练大纲和配套教材。全体人员战斗训练分三个阶段进行:第一阶段从2007年5月到12月,主要进行单兵训练和独立分队反恐战斗训练;第二阶段从2008年1月到3月,在各个场馆进行综合战术演练;第三阶段从2008年5月到7月,进行复杂的综合演练,练习难度更大的任务。所有安保力量还参加了“好运北京”测试赛。为了完成上述任务,动用了北京、南京、济南和沈阳军区,以及海军、空军和专业兵种力量。军方表示,在奥运筹备过程中,最难的是协调与其他安保力量的行动,为此军队建立了与国家奥运安保“国家→赛区→现场”三级指挥体系相对应的“军队→军区、海军、空军→任务部队指挥组”三级指挥体系,并向地方指挥机构派出军队代表,实现军地联合指挥的有效对接。
在核生化特殊安全保障方面,军队的任务是协助公安力量保护重要设施,建立4道危险品检查线。在奥运期间,军队特种车辆全天24小时监视核生化环境。部队处于完全战备状态,时刻准备协助警方反击大杀伤武器攻击。军警达成一致,如果出现不大的化武威胁,交由警方单独处理;如果规模大,性质严重,就要动用解放军部队。
军方还承担了研制新型三防设备的任务,由解放军军事医学院研制核生化侦察、监视、销毁、防护和治疗设备,应对恐怖分子使用大杀伤武器攻击的威胁。 这项任务在短时间内完成,生产的检验和防护设备交由部队使用。中国军队还进口最新型设备和产品,包括俄罗斯生产的爆炸物探测器“驾驶员-M1”。
在奥运开幕前一个月,军方完成了所有的训练和演习任务,达到了较高的战备水平,这项成果在2008年6月“长城-5”大规模演习中得到充分的展现。
杜绝恐怖分子中国政府认为,北京奥运主要威胁来自国际恐怖主义。当年春天新疆发生几起暴恐事件,个别地区局势不稳定。境外存在反对中国举办奥运会的力量,企图阻碍奥运圣火传递,袭击火炬手。为了防止恐怖分子空中袭击,划定了5个特别防护区,设立限飞区和禁飞区,进行空中巡逻。在赛区集结防化、工程和医护力量。动用陆航分队,加强快反能力。中国特别重视水上比赛项目的安全,根据各海区的特点,加强相应水域的警戒和防护,设立限航区和禁航区。在水上赛事开始之前,海军派出潜水员进行水下监控。比赛期间,海军官兵进行巡逻和警卫,观察和搜索可疑目标,阻止陌生船只驶入赛区。
在奥运会开幕前一个月,中国军队代表宣布安保部队已经就位,而且将会动用空军在北京设立禁飞区,防止和处置紧急情况,特别是恐怖袭击。中国空军将根据防空部队提供的情报信息采取行动,对闯入禁飞区的目标实施警告、拦截、迫降、攻击4个层次的行动。同时在地面采取措施,阻止任何小型飞机起飞,并在北京郊区部署机动式空情监视站和防空导弹系统。2008年7月在奥运主场馆“鸟巢”部署防空分队,架设2套发射装置和一个作战指挥所,使用防护玻璃伪装,设立围墙,禁止外人擅入。美国网络媒体称,中国还在“鸟巢”附近部署了“红旗-7”近程弹炮结合防空武器系统,它是法国“响尾蛇”导弹的中国版。在青岛帆船赛区同样部署了防空分队,配备射程8-40公里的“红旗-2”中程防空导弹系统。
中国军队选拔最优秀的人才参与奥运安保,主要使用编制部队和分队,同时还专门成立一支精锐部队,就是2002年10月正式组建的“雪狼”特种大队,后来更名为“雪豹突击队”,最初人数为300人,主要任务是反恐、排爆、解救人质。队员选拔极其严格,平均年龄24岁,一套单兵装备价值高达30万人民币(合4.8万美元),包括防弹背心、头盔、护目镜、护膝、护腕、5.8毫米口径自动步枪、9毫米口径手枪、夜视仪、现代化通信设备、计算系统等,与香港飞虎大队和雅典奥运特种分队装备相同。每名队员可在两秒钟内从18米高的直升机上绳降。队员进行魔鬼式训练,每天必须完成200个俯卧撑、200个仰卧起坐、100次蛙跳、200次杠铃和负重35公斤的10公里越野。
中国军队还成立蛙人特种大队,配备各种现代化装备,搜索水下危险品,通过通信设备报告水下情况。最初人数约50人,到奥运会开幕前增至100人。另外还动用水下机器人。
精锐分队还吸引女性参与,包括“蓝剑”特种大队。中国女子特种队员年龄在25-37岁之间,主要任务是道路巡视。
解放军领导层还准备在必要时动用重型军事技术装备,为此2008年8月1日建军节当天还在38军第6装甲坦克师召开了新闻发布会。
为了杜绝任何可能的威胁,中国广泛使用人数众多的民兵队伍。据统计,中国每年平均动用1000万人次民兵协助维护社会秩序,打击犯罪。2008年4月北京西城区人武部成立100多个信息站、值勤站、应急队,包括防空、宣传、经济保障分队,与公安和军队保持密切联系,进行相应的培训,执行巡逻任务。动用民兵不仅是为了维护赛区秩序,更重要的是维护全国社会秩序。比如廊坊市广阳区人武部成立6个应急分队,每个片区都有一个民兵排,在2008年动用民兵完成4000多次任务。奥运期间,还组建300人的特种分队,监视进出首都的每个路口。北京昌平民兵成立防空分队,派出68名队员和指挥员在空军防空部队进行培训。
2008年初公安部下令挑选警犬执行奥运安保任务,最终选出204条警犬用来搜索易燃易爆物品,当年6月还对这些工兵犬进行为期一个月的安保集训。
另外,反恐队员还配发能够射穿15厘米厚墙壁的强弓劲弩,这种无声武器配有光学瞄具,能在瞬间刺穿敌人头部或心脏。
军人对奥运光环的贡献2007年10月中国军队成立6个开、闭幕式保障队,立即投入训练。2007年12月军队代表与奥委会成立奥运军地联合救助组。2008年1月军队派代表参加艺术团体会议,参加表演。军方还派出翻译和医疗保障队。
中国总共动用11万多名解放军和武警官兵为奥运服务,其中1万多名军人在开、闭幕式上参与表演50个节目。在30个省市的圣火传递活动中共10万多名军人参加。为奥运主场馆运送草坪的工作则由总后运输车队和海军某运输团担负,总共运送、铺设了5460块、总重量4600的草坪。
为保证青岛奥运赛场水质清洁,山东驻军派出11.8万人,动用3854辆汽车、203艘舰船和15架飞机,清理21万吨海藻。
解放军301医院选派专家参加奥运医疗队。总政、海军、空军、二炮等10多个文工团参加联合文艺表演。
67万军人参加北京奥运绿化工作,参与36座奥运场馆和117条道路绿化建设,植树15万多株,维修整理654座军营,广场绿化面积高达1400万平方米。
在北京奥运会和残奥会筹备和举办期间,为了保障赛会安全,中国军队在36个场馆和100个检查站盘查了上千万人次和数万辆汽车。海军蛙人使用18种设备检查了100平方公里的水域。北京军区陆航兵还派出7架直升机保证赛事转播。
中国军队对北京奥运会的另外一项重大贡献同样非常突出,在中国奥运代表团639名运动员中,有70名军人选手,占11%,最后总共获得了17枚奖牌,占17%,其中包括7枚金牌和5枚银牌。(编译:林海本栏目所有文章目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。凡本网注明版权所有的作品,版权均属于新浪网,凡署名作者的,版权则属原作者或出版人所有,未经本网或作者授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。