大西北网讯 为推进兰州新区“双联”工作，推动新区现代农业健康快速发展，日前，新区党工委副书记郭智强带队，新区农林水务局、中川镇、秦川镇、西岔镇主要领导和部分村党支部书记等组成的考察团赴黑龙江省齐齐哈尔市克山县、绥化市肇东市（县级市）考察学习了农村专业合作社发展建设和壮大集体经济增加农民收入的经验，期间还与黑龙江省委农办的领导和专家进行了深入探讨。

 

　　通过此次学习考察两地现代农业发展的成功实践和发展，重要启示是：发展以土地流转为基础的农村股份合作制是增加农民收入的重要途径。新区要针对农业用地相对比较开阔、便于连片作业的特点，科学布局，统筹安排，逐步探索推进农村股份合作制，不断提高农业劳动生产率，增加农民收入。在今后工作的展开中，兰州新区将积极引导有条件的镇村开展土地流转，发展以集约经营土地为基础的股份合作制。帮助有条件的农民走股份合作道路，突破一家一户小规模经营的制约，引导农民尽最大可能实行连片整地。实现土地连片种植，鼓励农民以资金、土地、农机具等要素入股进合作社或者以土地流转的形式、大面积流转承包土地，实行机械化作业、集约化经营、标准化生产、科学化管理、大力发展现代农业、生态农业，观光农业等；同时将土地流转后富余出来的农村劳动力加快向新区第二、第三产业转移，既使大部分农民从农业生产中摆脱出来，又能更好地满足新区建设对大量劳动力的需求。

 

　　其次，健全现代农业专业合作社管理机制。

 

　　根据新区实际情况，按照边发展边规范的原则，重点健全和完善6项机制。在管理机制方面，按照各地建设现代农业专业合作社的不同特点、不同经营模式和规模，结合实际、因地制宜地指导建立起一套完整、完善、规范的现代农业专业合作社经营管理运行机制。经营机制方面，专业合作社要达到有场地、有机库、有相对稳定的作业区域和一定数量的“订单”作业面积的基本要求，确保其能够发挥应有的作用。再次，利益机制。应建立利益共享、风险共担的现代农业专业合作社运行机制。在按股分红时，应留一定比例的公积金，用于自身发展壮大和应对市场风险，务求使现代农业专业合作社发展取得良好效果。四是组建机制。专业合作社组建应由单纯依靠农民向依靠龙头企业上转变，充分发挥企业的优势，为农民搞好全程农机服务。五是配套机制。重点研究解决制约现代农业专业合作社发展、尤其是制约大机械作业的实际问题；建立健全服务组织，充分发挥作用，促进现代农业专业合作社发展。六是服务机制。进一步提高现代农业专业合作社的作业水平，不断拓宽服务领域和范围，从粮食作物的耕、种、收环节向经济作物机械化作业等环节延伸，从传统的种植业向林果业和设施农业等领域扩展。不断创新完善现代农业专业合作社的服务方式，使各市场主体间形成利益联结机制，实现共赢目标。鼓励专业合作社一业为主，多种经营，全方位开展社会化服务，增强发展活力。

 

　　同时，要重视和扶持其他农村专业合作社的发展。把发展做了农村专业合作社列入当地农业发展规划中，明确专业合作社发展目标和任务，加大扶持力度，落实优惠政策，加强信贷支持，抓好示范带动，大力推进专业合作社的发展。