建真言　谋良策　出实招——来自政协分组讨论现场的报告

　　根据会议日程安排，全国政协十二届四次会议４日分组审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告。来自３４个界别的２０００多名全国政协委员，对两份报告进行了认真审议。

　　委员们认为，人民政协一年来的实践和取得的成效，再次证明协商民主作为社会主义民主政治特有形式的独特优势和生机活力。只有多建真言、多谋良策、多出实招，才能为实现“十三五”良好开局凝心聚力，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

　　坚持协商格局　增强协商议政实效

　　“去年中央陆续出台加强社会主义协商民主建设的相关文件，召开了中央统战工作会议，可谓是人民政协建章立制成果丰硕的一年。”全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪说，政协常委会在丰富协商形式、提升建言献策的质量方面，做了大量卓有成效的努力和探索。

　　社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。一年来，人民政协准确把握政协性质定位，着力创新以专题为内容、以界别为纽带、以专委会为依托、以座谈为方法的协商形式，进一步拓宽社会各界有序参与的渠道和平台，不断推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

　　全国政协委员、江西省副省长谢茹去年参加了有关长江经济带开发中的湿地保护、家庭服务业发展的两次双周协商座谈会。她认为，这些协商准备充分、选题科学、注重问题导向。委员先调研再发言，切实做到了调研和协商结合，提案工作和协商结合，常委会专题会和协商结合，使政治协商无所不在，作用和效果更为有力。

　　委员们认为，本届政协工作的一大特色是恢复了双周协商座谈会制度。

　　全国政协委员赵阳说，按一年２０次左右双周协商座谈会计算，每年就给近４００位全国政协委员提供了反映情况、提出意见、与政协领导面对面交流的平台和机会。一届政协５年下来，大多数委员都将有机会参与其中，拓展了协商的广度和深度。

　　来自华东师范大学的全国政协委员章义和说，在政协三大职能中，民主监督的工作在逐年加强，在去年全国政协开展的１０７项视察调研中，监督型调研大约占到１０％，“这是人民政协履行职能的有效举措。”

　　注重问题导向　积极建言献策

　　“制定‘十三五’规划是过去一年政协的重要任务。此次提交大会审查和讨论的‘十三五’规划纲要凝结着许多政协委员和各级政协组织的心血。”全国政协委员、北京市政协主席吉林说。

　　一年来，人民政协聚焦中心任务，紧扣“十三五”规划制定调研议政，通过广泛开展协商座谈、专题调研、视察考察等，利用大会发言、提案建议等多种形式积极献计献策，为全面深化改革和全面依法治国重大举措落地凝聚起广泛共识，为促进社会和谐汇聚正能量。

　　全国政协委员刘明康说，过去一年，在经济形势异常严峻的情况下，政协定期组织宏观经济形势分析座谈会，围绕“一带一路”、环保问题、工业智能化、科技发展等议题邀请官员和专家学者座谈。

　　“这充分体现了人民政协紧扣重大热点、难点和关键问题，围绕中心、服务大局，统筹推进政治协商。”刘明康说，“团结民主不是一个口号，不是墙上挂挂、纸上划划。”

　　关心群众期待、推进民生改善是人民政协工作的重要任务，同样也是每个委员积极履职的重要方向。

　　作为医务工作者，全国政协委员、北京朝阳糖尿病医院院长王执礼说，他在日常工作中感受到了老百姓对破解看病难等问题的强烈愿望，所以这次带来了加快推动健康产业供给侧改革等医卫领域的提案。

　　２０１６年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。全国政协委员、重庆市政协主席徐敬业认为，谋划有前瞻，工作思路清。对２０１６年政协工作的谋划充分体现了政协的职能和地位，抓住了“十三五”开局起步这个中心工作。

　　坚持改革创新　增强履职能力

　　“贫困地区普遍缺医少药、基层优质医疗资源严重短缺、老百姓看病难，不少家庭因病致贫、因病返贫。通过调研，我深切体会到精准医疗扶贫的必要性、紧迫性，更感到作为一名医务工作者和政协委员肩上沉甸甸的责任。”全国政协委员、河南中医药大学教授司富春说。

　　为了增强提案质量，司富春曾多次深入医院、社区、农村、诊所等地调研，他今年带来的精准扶贫等提案，都是深入调研出来的。

　　过去一年，人民政协坚持改革创新，着力制度建设，强化委员主体地位，改进视察调研工作，进一步加强了委员队伍的履职能力建设，推进履职制度化、规范化、程序化。

　　全国政协委员王执礼认为，政协委员要深入群众、体察民情，才能集合众智，拿出有含金量的提案。

　　“委员的建议和提案都不能凭空想象，履职需要投入大量时间和精力。”全国政协委员、合肥工业大学副校长赵韩说，比如关心与老百姓利益密切相关的舆论热点、关注当地经济发展形势等，不断地搜集积累信息、开展调研，才能抓住问题的牛鼻子。

　　在过去一年的驻村工作中，全国政协委员伊尔扎提·扎达发现，一些边远山区的农牧民搬到城镇，住上了免费的保障房并不是真正意义上的脱贫，还需要深入研究游牧民族、边疆民族的生活习惯，帮助他们从技能上、情感上、意识上真正融入社会。

　　不少委员表示，政协委员必须懂政协、会协商、善议政，未来要进一步增强责任感、提升履职能力、扎扎实实调研，提出更多有价值的意见和建议。（记者：白洁、熊争艳、侯丽军、孙铁翔、白阳）