原标题：给保安钱就能插队挂号 民营医院没病看出病

　　大西北网讯  昨晚8时至10时，第五期大型电视问政节目《问政时刻》直播，西安市卫计委接受问政。问政过程中的六个暗访短片涉及医院保安收钱帮患者插队、民营医院虚假医疗、黑整形遍地开花、黑诊所藏匿城中村、消毒餐具不消毒、医院控烟不力，看得观众触目惊心，也暴露出主管部门的监管漏洞。

　　短片一：

　　给保安交钱 就能插队挂号

　　记者到西安市儿童医院暗访。听说找保安不用排队，记者先是给了一名保安一包烟，保安说光挂号的话需要100元，随后叫来另一名保安带记者插队走进诊室，出来后保安走到楼道，示意记者直接把钱塞进他裤子口袋。

　　国家卫计委严禁医疗机构及其人员推销宣传母乳代用品，然而在西安市中心医院的孕妇大课堂上，宣讲人员建议选择雀巢能恩奶粉，强调讲座“得到雀巢奶粉的大力支持”。

　　■回应：

　　西安市卫计委党委书记、主任刘顺智说，医疗人员推销奶粉，这些都严重违反了西安市医疗卫生行风建设“九不准”和医务人员规范，反映了单位管理不严、管理不细，同时也说明医疗机构对医务人员日常教育没有用心。对此，将加强对医务人员的培训，特别是职业道德的培训，并加强日常巡查，及时发现管理中的短板和薄弱环节，也会按照相关管理规范责成短片中被曝光的医院对责任人进行调查处理。

　　短片二：

　　民营医院把没病说成有病

　　11月9日，记者到边家村远大男科医院，在做了多项检查支付500多元检验费后，被诊断患有不孕不育症，后来又被说成得了死精症，医生建议治疗一个星期，花费预算万元左右。而记者在别家医院诊查为正常。

　　11月10日，记者在东门外一家民营医院做了前列腺等一系列检查，花费500多元检查费，被医生告知前列腺不正常，白细胞有两个加号，是典型的前列腺炎，治疗大概得1000多元。

　　在曙光医院，记者暗访经历了抽血、尿检等一系列检查，并未显示异常，医生诊断为严重的前列腺炎，并告知已经导致尿道堵塞，必须尽快安排手术，治疗不及时可能影响生育。记者又借口要和家人打招呼，坚持改天再来，并要求带走化验单，医生回复“要治就治，不治就回”，不让带走化验单。

　　对此，业内人士曝料，很多民营医院没病看出有病，小病看成大病，让病人紧张后，再开贵药。他曾经工作过的民营医院，院长再三强调，不准开正常的检验报告，要让医院的利益最大化。

　　■回应：

　　西安市卫计委副主任王红艳说，短片涉及民营医院虚假诊疗和过度治疗，违背了法律法规，也没有体现治病救人的医疗宗旨。下来将从三方面加强监管，一是加强培训和引导，强化医务人员依法执业；二是加强质量管理，要求民营医院合理诊疗、合理用药；三是加大监督和处罚力度。

　　短片三：

　　微整形成了“危整形”

　　黑整形场所遍地开花，记者在未央路一家整形场所暗访，没有任何资质。

　　在南稍门中贸广场，记者发现有十多家微整形店，均没有任何资质。在东尚小区一栋居民楼里，一名女子称，要学打瘦脸针、除皱针，下午讲完就可以打。记者下午和三四个学员开始学习，就是用一个鸡腿反复注射来练习，而下午店里来了一个做割双眼皮手术的女子，记者发现手术全程没有任何消毒设施。

　　在五路口一家美容培训机构里，老板称培训机构啥证都不用办，和检查人员搞好关系，塞两包烟就行了。记者拨打碑林区卫生监督所电话联系执法，询问执法人员何时能到场，工作人员却埋怨记者太心急，说等上班了会联系。

　　■回应：

　　主持人问西安市卫计委副主任吕鹏是否掌握，吕鹏说“有一部分掌握”。表示看了短片心情沉重，作为监管部门领导，虽然也进行了监管并联合打击，但感觉打击力度不大，没有形成震慑力。同时宣传力度不够，没有让消费者了解什么是合格的整形机构以及黑整形机构的危害。

　　短片四：

　　黑诊所“菌团”蔓延城中村

　　在南康新村，记者发现有黑诊所10家左右；在西八里村，记者发现黑诊所有20家左右；在鱼化寨村，记者发现有黑诊所近30家。记者询问一家黑诊所是否有堕胎药，工作人员从黑色塑料袋拿出堕胎药，还说外面没有卖的。

　　11月28日，记者向雁塔区卫生监督所反映鱼化寨村的黑诊所，执法人员称当天来不了，但是会查处。而问政现场连线了在鱼化寨村现场采访的记者，黑诊所仍在营业。黑诊所门口的广告牌上写着“B超、人流、内儿妇外”。

　　■回应：

　　雁塔区卫计局局长陈兴善说，雁塔区人口数量大，城中村数量多，是黑诊所多的区域之一，而执法力量确实很少，但这也不是不下去巡查的理由。虽然持续打击，但从短片来看，工作人员责任心不强，问政结束后他们将认真调查，严肃处理，承诺将短片中的三个黑诊所全部打掉。

　　短片五：

　　消毒餐具 不能说的秘密

　　记者调查发现，餐馆里提供给顾客的消毒餐具，包装膜上的地址要么模糊不清要么空白，但联系电话都能拨通，记者要求参观消毒现场均遭拒绝。按照要求，餐具的洗消程序是一刷二洗三消四烘烤，工作人员必须戴口罩、手套、头套。记者暗访进入一家洗消厂，7名工作人员都没有穿工作服，也没有戴手套、口罩和头套，初洗环节水池几天不换水，也没有消毒环节。

　　而看似正规的长安区葛村的一家洗消厂，只有工商部门的营业执照，没有卫生许可证。据业内人士爆料，西安市有洗消厂100多家，没有一家手续齐全，而且非法添加情况普遍，如使用火碱、洗衣粉等。

　　■回应：

　　西安市卫计委副主任吕鹏说，看了短片很担心，自己也在外吃饭。按照要求监督部门应对消毒清洗的每个环节进行监管，短片中有的达不到集中消毒的基本条件，有的消毒设施虽然有，但不按规范去操作。按照规定，监管部门对洗消厂的工艺和消毒剂应进行检查，还要抽样和公示，如果是监督员监督不到位，要严肃处理。

　　短片六：

　　“控烟监督员”带头抽烟

　　短片中，西安市临潼区卫生监督所门口的花坛里插满烟头；蓝田县医院里，医生公开抽烟，保洁员抱怨连连；户县白庙卫生院、五竹卫生院，医生抽烟现象普遍。

　　更具讽刺意味的是在阎良区人民医院，胸前挂着“控烟监督员”牌子的保安抽着烟。

　　■回应：

　　刘顺智说自己不抽烟。对于控烟工作，国务院出台了规定，卫生系统应带头。短片反映出一些医疗机构、医务人员没有做到带头控烟，劝阻员没有劝阻吸烟，作为带头单位，真的做得不如人意。他也呼吁大家珍惜健康，不要在公共场所吸烟。华商报记者 张莉 摄影 赵彬

　　>>尴尬一幕

　　局长说的24小时投诉电话无人接

　　在昨日的问政现场，有一位官员深深陷入了热线电话的尴尬，他就是雁塔区卫计局局长陈兴善。

　　节目现场播出了鱼化寨等地黑诊所泛滥的情况，陈兴善局长说：“我们没有及时去检查，因为我们执法力度有点小，但并不是我们没有巡查，雁塔区的黑诊所确实比别处多，我们工作人员的责任心确实不强，曝光过的黑诊所，三日内全部打掉。”

　　就在这位局长严肃表态3日内全部取缔曝光黑诊所后，主持人问雁塔区黑诊所举报电话局长是否知道，陈局长脱口就说出了电话号码。主持人问是否24小时开通？他表示是。于是，工作人员现场拨打该举报电话，可电话居然迟迟无人接听。之后的节目中，又拨打了一次，依然只听见铃声回荡，面对如此尴尬的情景，局长无话可说。

　　“雁塔区卫计局长快哭了，刚说完自家的投诉电话24小时值班，结果打了就没人接听，太尴尬了！”“热线到底是不是24小时开通？”“局长内心很崩溃”……网上一片调侃和质疑声。华商报记者 石铮

　　>>热点答复

　　将建民营医院准入退出机制

　　华商报代表询问：经常接到读者对民营医院的投诉，民营医院虚假诊疗问题突出，职能部门到底是如何监管的？

　　刘顺智说，这说明日常监管有漏洞没有堵住，下一步将建立民营医院的准入和退出机制。更重要的是加强日常监督和巡查。

　　有市民提出，民营医院小病大治成为常态，经常是媒体曝光后医院将治疗费一退了之，有没有更好的监管办法？

　　医管处一负责人说，对短片中曝光的情况很气愤，很羞愧。魏则西事件后他们进行了拉网式的排查，但依然出现这样的问题，会继续加强监管，对民营医院乱象的处理，也会及时和上级主管部门建立长效管理机制。

　　将取缔不符合条件的洗消厂

　　有市民代表质问，找到黑洗消厂真的那么难吗？并支招职能部门，可以打包装膜上的电话。

　　西安市卫生监督所所长田晓燕说，下一步将集中社区监督力量，对不符合条件的洗消厂联合取缔，对符合条件的加强抽检，及时公示，接受监督。

　　在东尚小区的社区居民服务中心，有市民提出，看病卡越来越多，能不能通用，方便患者？

　　刘顺智回复，去年已对市属的5所医院进行联网，运行得比较好。目前信息平台已经建成，13个区县也有一半已经建成，下一步会加快信息化推进的步伐，让惠民措施更便民。华商报记者 张莉

　　>>观察员评价

　　问题触目惊心 回答很中庸

　　在昨晚的问政现场，观察员、媒体评审等提出犀利的质疑时，现场观众会报以热烈掌声；而官员说空话搪塞时，就有人喝倒彩。本期问政节目不仅邀请到两位权威观察员——中国政法大学法学博士后李伟民、西安交通大学硕士生导师周方，还邀请到了省内主流媒体的记者担当评审。

　　面对一些公立医院存在的保安私自收取患者费用插队看病、医院植入奶粉宣传等问题时，被问政单位的回答是“管理不严不细，日常教育不够，存在盲点死角，今后要加强职业道德培训，加强日常巡查，及时发现短板”等。对此，特邀观察员、中国政法大学法学博士后李伟民毫不留情地评价：“问题触目惊心，回答避重就轻。”他表示，这些问题不仅是自律、加强道德约束的问题，更是法律问题，对于行政部门不作为，公民有权提起诉讼，而不作为要承担法律后果，只有真正让行政官员承担败诉的责任，他们才能认识到不作为的严重性，才能知道自己究竟该怎么管理怎么工作。

　　针对民营医院虚假诊疗、微整形市场混乱等严重问题，西安交通大学硕士生导师周方表示，一味地强调宣传、自律是不合适的，这些问题不能仅仅停留在道德自律的层面，应该严格依法监督管理，希望卫计部门能够真正从百姓福祉出发，直面行业监管漏洞。

　　在问政过程中，面对存在的诸多问题，多位官员的心情是“很气愤”“羞愧”“很痛心”，表态都是“加强监管”。现场一位市民代表质疑：“究竟是真正痛心呢，还是只在语言上表达一下？”他的问题引起了全场的共鸣，一片掌声。

　　曾经多次参与问政的市民代表周女士说，经历过几次问政，感觉现场市民代表的提问、质疑越来越有水平，观点鲜明、理性，并注意建设性，不再是声嘶力竭地质问。但被问政的官员们似乎一直停留在原来的水平上，感觉“假大空”，走过场，以为这样就可以过关。对于行业乱象，不能认真分析造成问题的原因，真正拿出解决的具体方案，看不到诚意，这样会让大家很失望。

　　问政节目结束后，周方评价说，大部分回答都很“中庸”，停留在承认、认错、承诺的层次上，对于后期如何整改并无有效的措施和计划，期待这些承诺最终都能落到实处。华商报记者 石铮

　　>>问政总结

　　市民送针管 寓意“真管”

　　全场满意度调查揭晓显示不及格

　　每期问政节目中，市民代表都会给被问政单位的领导送上一件特别的礼物。昨日的问政现场，西安市卫计委主任刘顺智收到的礼物是一个大针管。

　　为什么送针管？市民代表表示，医生护士们每天都会用到针管，给卫计委送针管，希望能够针对问政暴露出来的民营医院虚假诊疗、微整形市场混乱、黑诊所顽疾不能根治等危害公众医疗健康安全的突出问题，下决心“认真管”、“真正管”，还给西安市民一个纯净健康的医疗环境。

　　刘顺智表示，针管拿在手中沉甸甸的，这是医务工作者每天都接触的最基本的医疗器械，市民代表送给自己，送给卫生系统，非常用心，是要求卫计委先治好自己的病，做好职责内的监督管理，真正做市民健康的守护者。

　　这是第五期《问政时刻》，全场满意度调查揭晓，结果显示不及格，第一次满意度测评中，满意49.06%，不满意50.94%，差距还不是很大；在第二次满意度测评中，满意17.10%，不满意82.90%，观众对职能部门的回答表现出不满，认为官话太多。在第三次满意度测评中，满意30.7%，不满意69.3%。华商报记者 石铮

　　>>马上整改

　　问政反映的问题 力争3日内整改完成

　　昨晚10时50分，电视问政直播结束不久，西安市卫计委连夜召开党委扩大会，部署安排电视问政后的整改工作。

　　会上，西安市卫计委副主任段重利宣读了《第五期电视问政问题整改方案》，决定成立西安市卫计委电视问政工作领导小组，西安市卫计委主任刘顺智任组长，下设4个业务工作组。根据电视问政现场反映的问题，今日起至12月11日，各工作组将根据日程安排和电视问政现场反映的问题，利用3天时间分赴各区县、直属直管单位进行督导落实，力争各项整改工作3日内完成。对电视问政节目转办的问题和西安市卫计委机关通过热线电话记录的问题进行梳理分类，制定专项整改方案，在全市卫生计生系统开展全面整治工作，力争在12月31日前将所有问题整改到位。

　　同时，从2017年1月1日至4月30日，各工作组还将对梳理整改的各类问题开展“回头望”，不留“死角”，防止问题死灰复燃，认真谋划好西安市2017年卫生计生各项重点工作，提出解决问题的长效机制。

　　“电视问政问出了老百姓的心声，也问出了我们工作中存在的问题……从现在开始，我们要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，用5个月时间，紧紧围绕电视问政反映出的问题，开展问题排查，让全社会看到西安市卫计委的决心和行动。”刘顺智说，“这些问题让人触目惊心，非常气愤。没有曝光的问题，我们要举一反三，主动查找工作中存在的各种问题。”

　　刘顺智要求各单位主动认领电视问政中反映出的问题，不折不扣做好落实，确保整改工作迅速推进，各项工作落到实处。对于电视问政中曝光的单位，将一律进行严肃问责，问责要问责到单位领导和科室负责人，绝不姑息迁就、不遮掩、不护短。

　　同时，全市卫生计生系统将全面开展自查，把群众最不满意的问题一条一条列出来，对自查出的问题与被曝光的问题一样对待，拿出具体管用的办法和措施，即查即改，绝不许拖而不决、含糊其辞。华商报记者 卢红曼