新华社北京3月23日电 题：“五项加分”全面取消 高考更趋公平
新华社“中国网事”记者
教育部近日发出《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》，明确体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等五项全国性高考加分项目全面取消，引发社会关注。多种加分项退出高考舞台，让高考制度愈加趋于公平。细数高考制度历次改革，体现出我国高考制度在消除人们对不公疑虑方面的种种努力。
40年高考改革从未停步
本次改革全面取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等全国性高考加分项目。
与此同时，还对“高考移民”也作出相关要求，强调进一步落实和完善随迁子女在流入地参加高考的政策，依法依规加强对“高考移民”的综合治理。要求继续实施“国家支援中西部地区招生协作计划”，进一步提高中西部地区及人口大省高考录取率。
其实，自1977年恢复高考至今的40余年间，改革的步子从未停止。科目设置、考试内容、次数、招生体制和方式、技术环节等，几乎每一次改革，都牵动着全社会的目光。
1983年，教育部正式提出“定向招生，定向分配”，1985年实行“双轨制”，出现“自费生”，这一制度首先被人们质疑公平性，因分数相差很大，很多人认为就是在“花钱买分”。1996年，高校试行招生“并轨”，取消招收自费生，同时高校的学费开始增加。2000年，师范类院校和专业也开始收费，招生并轨改革完成。
1984年，我国进行保送生试点改革。1985年原国家教委决定在北京大学等43所高校扩大试点。当年保送生制度主要针对的是部分有特殊才能或特别优秀的学生，通过推荐、选拔和考察，免予参加高考，直接录取。其意义在于弥补统一招生考试“分数决定一切”的不足。1999年规定，保送生必须参加综合能力测试，并从2001年起，将每年保送生规模从两万人压缩至5000人。
此外，高考课程、考试时间等方面的改革也在持续推进，从“3＋x”到取消文理分科，再到英语考试不再“一考定终身”，高考的制度改革从未停步。
取消加分让高考更公平
高考是人才选拔的重要方式，随着改革推向深入，最大公约数不断聚集，公平性不断趋于完善。
江西省社科院研究员尹小健认为，高考加分政策历来备受争议。此次教育部全面取消体育、奥赛等全国性高考加分项目，能够让高考回归基础教育本质。全面取消高考加分政策后，诸如“补习热”“奥赛热”等乱象可以得到遏制，各教育阶段的育人方向也将从“单纯育分”调整为“全面育人”，从追求学科成绩转向促进学生成长，有助于实现起点上“减负”。
记者采访中获悉，相比于纯粹的考试，体育特长、思想品德等加分的人为操作空间较大。刚刚进入高校的山西省某乒乓球特长生告诉记者，自己在外出比赛时，经常能碰到对手向自己“公关”，说是取得一定名次能在高考中加分，希望让自己能输给对方。“有的时候越打到最后，这样故意输一场能赚不少钱。”该学生说。
而不少家长也反映，为了让孩子在奥数等项目上拿到好名次，为高考加分，不惜花费几万元甚至几十万元的不在少数。
据江苏某大学招生部门的负责人介绍，早在2014年9月国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》中，就明确提出改革招生录取机制，减少和规范考试加分。自2015年起出台调整、规范高考加分的政策，体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等加分项目均调整了分值，同时对取得称号、证书的时间也作出了限制。
“经过3年平稳过渡，目前在招生录取时能享受到此类加分政策的考生已经很少，我们学校在2017年录取的新生中已经没有考生享受上述加分政策，所以说，是时候取消此类加分政策了，这对后面高考的录取环节当然更加公平。”该负责人介绍。
专家：评价指标应多元化
取消加分是否又陷入“唯分数论”，会不会影响专业人才选拔？
云南某大学校长认为，在基础教育中培养和储备专业人才很重要，虽然取消了加分，但不意味着限制学生发展特长。对于那些真正有一技之长的学生，高校可通过自主招生、破格录取等方式，为他们提供更丰富、宽广的升学路径。“当然，高校在测试和面试时，要科学、综合地评定学生特长与所报考专业的相关性。”
不少业内专家介绍，目前高校开展的自主招生、综合评价录取等项目，其宗旨就是招收具有学科特长和创新潜质的优秀高中毕业生。高校不断提高科学选拔人才的能力，在实施过程中加上有力的社会监督，使得招生录取过程阳光透明。
与此同时，教育部也发出通知，坚决防范自主招生作假；专门下发文件，对干扰正常高校自主招生秩序的现象予以打击。
“所有考生在高考面前一律平等。”云南该大学校长认为，此次高考取消五类加分的改革，有利于整治高考加分造假现象，维护广大考生的实际利益，促进高考招生更加公平公正。
此外，一些教育界人士认为，探索全面素质教育考评选拔机制和高考制度改革，促进公平优质的教育还有很多功课要做。其中，高校自主招生作为重要改革试点工作，应该继续深化探索，在给予一流大学更多招生自主权的同时，教育主管部门要加强监管，规范高校自主招生。
南昌某中学校长表示，此次教育部全面取消五项加分，会让孩子在学习时少一些功利性，让他们学得更加纯粹、开心。与此同时，全国高考招生选拔录取也应尽快建立起多元化评价指标，推动孩子们德智体美全面发展、均衡发展、综合发展。（记者：王劲玉、字强、温美良、邱冰清、陈席元）
(责任编辑：张云文)
