参与清污的大连渔民已是满身油污。法新社
身着白色防护服的工作人员参与墨西哥湾清污。路透社
泄漏发生之后
无论从清污到问责,美国对墨西哥湾漏油事件的处置都有值得中国人思考的地方
《国际先驱导报》记者傅兴宇、蔡拥军、于胜楠、任海军 实习记者吴世强、刘晓菲发自大连、北京、华盛顿 “黑色的油污冲刷着海岸,这听上去像是在描述墨西哥湾,但实际上却是大连海岸眼下的状况……”
或许两场溢油事故发生时间接近的关系,英国《金融时报》在报道大连漏油事件时很自然地把两者联系到一起。
而英国广播公司(BBC)认为,正是因为有墨西哥湾泄油事故在先,所以这次政府在处理大连石油事故中采取了比较积极的措施。
对此,肯定有人会表达不同的意见:即使墨西哥湾溢油事故没有发生,中国人处理这起事故同样会非常积极,因为关系到成千上万百姓的利益。
两者确实没有太多的可比性,但既然同样是溢油事故处理,无论正面还是负面,前者或许也有值得后者借鉴的地方。
美国:“全副武装的现代化部队”
7月初,美国得克萨斯州波利瓦尔半岛的水晶海滩,银白色的海滩蜿蜒十多公里,是得克萨斯的避暑胜地。但在当地人艾米看来,今年的夏天不太一样。
在细腻的白沙上多了些黑乎乎的污油团。“每天都有穿着长裤或是白色防护服、戴着面罩的工人在清理。”艾米说。
艾米看到的,只是一场庞大的清理油污工程中一个细小的环节。“深水地平线”钻井平台4月20日发生爆炸沉没后,英国石油公司已经使用了“化学法”、“燃烧法”、“撇油法”等多种方法“对抗”漏油。
为了最大限度地回收浮油,在征得美国海岸警卫队的同意后,英国石油公司面向墨西哥沿岸征集愿意加入打捞油污工作的商业船只和渔船。除了调动本国资源,美国还得到日本等12个国家和国际团体的援助,甚至请来了全球最大浮油回收船帮忙。
清理海滩浮油也是一项重大的工程。墨西哥湾沿岸各州设置了充气式围油栏,密西西比河入海口一带的路易斯安那州沿海湿地建造了“障壁岛”、设置阻油带等措施清除油污。
尽管有很多志愿者承担起清理海滩油污的工作,但他们都是在接受美国海岸警卫队的短期培训,并配备手套、服装、眼罩、面罩等全身防护装备后才投入工作的。因为,石油分解的衍生品有致癌的效果,所以人们都被严格地要求做好防护工作,并且配有撇油机、铲土车等各种机械设备帮忙,俨然一支全副武装的现代化部队。
中国:“初级的低技术战争”
而在中国大连海岸线上,进行着另外一场清污动员。
从7月19日开始,大连市政府动员了成千上万人开始了大规模的海上清污行动。随处可见正在奋力清污的军人、渔民以及社会志愿者。他们大多是徒手进行清理工作,用勺舀、用桶装、用草粘、用网围。。
上千艘渔船用各种古老的方式,把一桶一桶的污油提到岸上,尤为体现中国特有的“人民会战”方式。正在大孤山金山渔港清污渔民高有福对记者说:“我们的船上都携带毯子(即吸油毡)和药水(用来生物降解剩余油污的消油剂),每条毯子能大约吸上来40多公斤油。但是海上的油还是看不到边儿,都快一个礼拜了还是很多。家里的小孩子们没有跟我们上船,不过他们在岸边用勺子舀油,一天下来也能捞个好几桶。”
尽管这场全民清污大会战,确保了原油污染没有进入公海和渤海海域。但外媒却不留情面的评论,大连的清污技术过于原始。《华盛顿邮报》称,这是一场“初级的低技术战争”。
面对国际社会对于大连漏油清污手段的质疑,国内一些生态环境学者则认为,相比起墨西哥湾漏油主要采用先进的化学清洁剂清污,这次大连事件采用物理手段回收和生物环保技术降解,使可能造成的海洋污染和生态影响降到了最低,加上海水本身所具有的自净能力,对海洋生态环境和海洋生物不会造成严重和长远的影响。
一位环保人士也赞同这样的方法对环境的破坏会降到最低。但在这位环保人士看来,目前存在的一个大问题是没有对清理人员进行人身保护,因为在清理的过程中,工作人员长期暴露在重污染的环境下,而石油中含有的有毒致癌物质多环芳烃会通过呼吸,通过皮肤的表皮接触都会进入体内。
7月26日下午,记者再次乘船出海,眼前呈现出新的景像:海上大块油污基本不见了,但对着阳光望去,海面上薄薄的漂油仍然随处可见,从而印证了环境专家们的普遍说法:这次原油泄漏污染治理,不是短期内就能根除的,也不是清理了多少平方公里,就会减少污染多少平方公里。修复原油造成的海洋污染,是一个复杂、艰难的过程,尤其是在我们技术和设备严重缺乏的情况下。
比清污更重要的
“7·16事件”留下的教训是深刻的,为此有专家建议,类似大连新港储油罐区这样的敏感地方,首先必须投入足够的人力、物力和财力,对可能发生的环境风险及其漏洞,做好充分的预先控制和防范。
究竟要多少时间才能彻底修复大连环境的创伤,还要看对事故的调查和责任追究,是否体现公平正义。在严重的环境灾难发生之后,谁来承担国家和人民群众的损失,是一个必须明确和解决的法律原则问题,否则我们就难以建立更加完善的环境风险防范机制,就难以避免下一次更大环境灾难的发生。
7月23日,国家安监总局和公安部发布通报,称此次事故的初步原因是,在“宇宙宝石”油轮已暂停卸油作业的情况下,辉盛达公司和祥诚公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂,造成输油管道内发生化学爆炸。对于接下来的处置,人们拭目以待。
在美国,人们将墨西哥湾溢油事件称作“生态9·11”。专家估计,墨西哥湾的生态恢复,大概需要数十年甚至上百年的时间。同时,灾难还使当地渔业、旅游、能源、航运业遭受巨大损失。
因此,美国政府在堵漏、清理的同时,问责、赔付等工作也在按部就班地进行。漏油事件发生后,美国相关部门也很快启动了相应的问责机制。美国司法部正在调查漏油事件涉事方是否违反了《清洁水法》、《石油污染法》以及《濒危物种法》等法律。美国国会起草了10多项议案,要求提高对石油工业的监管。截至7月22日,美国政府承诺的赔偿款为2.35亿美元,建立了200亿美元的代管基金,拨出5亿美元用于建立海湾沿岸研究院。这些,可能都是值得我们借鉴的。(本报实习记者周菁华对本文也有贡献)
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