美方官员说,希拉里此行意在为遭遇和谈挫折的阿富汗政府“鼓劲打气”,表明“美国对阿富汗的承诺”。
根据日程,希拉里将与卡尔扎伊等阿富汗政府高级官员会谈,与非政府组织和社会团体领导人会面。
按美国官员的说法,“后拉巴尼时代的和解”是希拉里此行重点议题之一。
阿富汗前总统布尔汉丁·拉巴尼上月在喀布尔家中遭遇自杀式袭击身亡。袭击者自称塔利班代表,与拉巴尼拥抱时引爆藏在头巾内的爆炸物。
拉巴尼生前担任阿富汗高级和平委员会主席。这一委员会由卡尔扎伊政府设立,旨在推动政府与塔利班等反政府武装组织和解,但正式运转一年来和谈进展寥寥。卡尔扎伊先前说,拉巴尼遇刺身亡令和解之路遭遇挫折,促使他放弃与塔利班继续和平谈判。
“她希望表明,美国支持一个安全、稳定的阿富汗,”一名随希拉里出访的美国官员告诉媒体记者,“她想强调,美国仍致力于(推动)阿富汗政治和解,也看到拉巴尼遇刺身亡后这一进程遭遇的困难,美方支持卡尔扎伊总统的努力。”
继续外交努力推动阿富汗和平进程的同时,调和阿富汗与巴基斯坦近期龃龉不断的双边关系也是希拉里访阿议题之一。
阿巴关系自拉巴尼遇刺身亡后骤然趋紧。不少阿富汗人认定,巴基斯坦长期纵容塔利班及其关联武装组织以巴基斯坦境内为基地,策划并实施针对阿富汗军政目标的袭击,阻碍阿富汗和平进程。
阿内政部长贝斯米拉·穆罕默迪先前曾公开指责巴基斯坦三军情报局牵涉刺杀拉巴尼。这一说法遭巴方否认。
一些政治分析师认定,尽管美方近期也频频施压巴基斯坦政府,要求后者武力清剿盘踞在边境部族地区的非法武装人员,但美国并不希望美巴、阿巴关系过度恶化,以至于对美国的反恐战争产生意想不到的负面影响。
伴随驻阿富汗外国部队撤离进入日程,2014年后的美阿关系何去何从成为外界关注焦点。
驻阿美军现有大约10万人。根据美国总统贝拉克·奥巴马的撤军计划,驻阿美军将于今年年底前撤出1万人,明年夏季结束前总计撤离3.3万人。北大西洋公约组织领导的驻阿富汗国际安全援助部队将于2014年年底前完成向阿方移交安全防务。
但一些安全分析师质疑阿富汗军警独挑安保大梁的能力。美国官员先前曾提出设想,考虑让少部分美军在2014年后留驻阿富汗。
虽然希拉里此行是否会提及美军留驻议题尚不得而知,但路透社19日援引美国官员的话报道,希拉里将与阿方官员就双方2014年后如何推进“战略伙伴关系”展开磋商。
“她希望向阿富汗人、向这一地区释放这样一种信号,即美国在2014年后仍会履行对阿富汗作出的承诺。”
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