乌鲁木齐市出台院前医疗急救管理办法

  社会车辆不让急救车要处罚

10月26日起，对于不按照规定为执行急救任务的急救车辆让行的车辆、行人，都将依照《中华人民共和国道路交通安全管理法》进行处理。

10月13日，乌市人民政府发布《乌鲁木齐市院前医疗急救管理办法》（以下简称《办法》），办法明确提出，对不按规定避让急救车辆的行人、车辆将进行处罚。《办法》26日起正式实施。

“120急救车辆是维系生命的通道，对于危重病人的抢救，几分钟的时间往往至关重要。”乌市120急救中心主任李树林表示，凡是打着闪灯、开着警笛的急救车辆，都是在执行紧急任务，稍有延误患者的生命就会受到威胁。

尽管在遇到120急救车辆时，大部分社会车辆都会选择避让，但是也有个别车辆及行人仍会出现加塞、别车、穿行等不予避让的行为，“不仅增加了个人的行车危险，也可能会造成急救车辆的损害及车内病人的二次伤害。”李树林说。

“由于急救车辆调派中，需要考虑到急救站点分布、交通路况等综合因素，目前尚未出现因社会车辆不避让而导致的恶性事件发生。”李树林说，但120急救车辆执行紧急急救任务时，车速往往较快，警笛和警灯主要就是起到警示作用。

“如果碰到车辆不打转向灯突然变道或紧急加塞，很容易导致车祸发生，这样的情况在急救车辆出警时时有发生。”李树林坦言。

 乌市急救车辆概况

目前：乌市以120调度指挥中心为平台，建立了30个急救网站。全市现有急救站点30个，急救车辆30辆。以乌市300万人口来计算，人口与救护车的配比为10万∶1。

十三五规划：届时全市120急救车辆预计将达到100辆，实现每5万常住人口至少配置一辆急救车辆的目标。

而如今，首次有法律法规明确规定，对于不避让，为执行急救任务的急救车辆让行的车辆、行人将进行处罚，也是为了进一步保障生命通道的畅通。

“处罚不是目的，只是增加自觉性的手段。”李树林说，所有120急救车辆都安装有行车记录装置，届时将对阻挡、不避让急救车辆行进的行为向公安交警部门进行申诉，要求追究其法律责任及造成其他伤害的连带责任。

同时，对于因避让急救车辆而无奈违反交通法规的社会车辆，经查属实后，还可以向交管部门申请免责。

此外，《办法》中明确规定，市人民政府应当将院前医疗急救事业发展规划纳入本级卫生事业发展规划，建立经费投入及人员、物资保障机制，保障院前医疗急救事业与社会经济同步协调发展，建立以市急救中心为主体，由市急救中心直属急救站和急救网络医院急救站共同组成的院前医疗急救网络。

120急救车辆还将享有使用报警器、标志灯具；在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制；在禁停路段临时停放；高速公路上使用应急通道、借助BRT车道、消防车通道行驶等权利。

“目前全市30辆120急救车辆除有编号外，还设有专门的急救标识和120标识，这与普通救护车不同。”李树林说。

为了保障120急救车辆的顺利运行与公信力，《办法》中还明确规定，对于擅自设立急救站或者冒用急救站名称、标志从事院前医疗急救活动；擅自设置其他形式的急救服务电话，擅自从事与院前医疗急救相关的救治转送服务；假冒急救车辆名义从事院前医疗急救活动等行为，除由乌市卫生行政主管部门责令改正外，还将处以5000元以上2万元以下罚款。

    故事

    120司机：被社会车辆抢道是常事

 驾龄21年，120急救车开了4年，可是回头一看，杜长峰觉得最难开的车还是120，“不仅考验车技，更是揪心啊！”

当有了警灯、配了警笛，刚刚成为新疆医科大学第五附属医院120急救司机时，杜长峰还以为自己有了份“气派”的工作，“打上警灯，拉上警笛，谁敢不给我让啊！”可是真正把120急救车开起来了，他才发现根本不是那么回事。

“在路上，九成的司机都会给执行任务的急救车让行，但是总有加塞和别车的人存在。”杜长峰说，要是自己的车开得稍微慢点，与前车距离稍微大点，就会有车不失时机地插进来，“哎！救命的车你也抢啊！”

每到这时候，杜长峰只能默默摇头。还有一次，他从乌市太原路接了位突发脑梗的老太太，“我占的右转道，准备向河南西路转向。”杜长峰说，与自己并行的一辆私家车，突然在不打转向灯的情况下强行占道超车右转，“当时因为情况紧急，大概时速40多公里，可我只能一脚刹车！”坐在后排，正在进行抢救的医生，一下顶到了担架上，而坐在边上的护士则摔了个踉跄，好在他们都死死抓住担架，正在接受治疗的老人才没有受到二次伤害。

尽管只开了4年的急救车，可是各种违章违规行为，杜长峰也算是见了个遍。“加塞、突然变道我就不说了，最怕的是快速路或高速公路上应急车道被占用，那是一点招都没了”。

杜长峰记得有一次在高速公路上发生了一起大货车与小车的三车连环追尾，已有人员伤亡，医院接警后他们立即赶赴现场，可是从距离车祸现场5公里处就开始堵车。

一路上，杜长峰凭着多年练就的车技，一点点往前挪。原本只要几分钟的路程，竟然走了半个小时。可由于车主们你挤我插，连应急车道上也停满了车，在距离车祸现场还有1公里处，急救车已寸步难行。

“医生护士还有我干脆下车，抬上担架往车祸现场赶。”杜长峰说，到跟前一看，才发现由于伤者伤情严重，个别好心的社会车主在离开时，把伤者带走了，“我们这才长舒了一口气”。