惠民工程温暖人心
——自治区实施惠民工程综述
民惟邦本，本固邦宁。习近平总书记指出，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。
2016年以来，自治区党委坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持民生优先、民生先动，不断推出民生举措，加大民生改善力度，一系列民生政策相继落地开花，在隆冬时节向各族百姓传递着温暖和力量。
民生投入增力度民生无小事，民生最关情。党中央始终高度重视新疆工作，关注新疆经济社会发展。第二次中央新疆工作座谈会指出，要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进民族团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。
2016年，结合新疆实际，自治区党委严格落实党中央的战略部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，科学决策，高位推动，从战略全局高度思考和谋划民生建设，增强新疆各族群众的获得感和幸福感。
2016年9月，自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议指出，要围绕各族群众安居乐业，切实保障和改善民生。坚持民生优先、民生先动，把各族群众的安危冷暖放在心中的最高位置，把本级财政支出和援疆资金的70%以上用于保障改善民生，每年推进九项惠民工程。
2016年10月，自治区财经领导小组第五次会议强调，坚持以总目标为引领，坚定不移紧贴民生抓发展。坚持就业第一、教育优先、精准扶贫、医疗惠民、扩大社保覆盖范围，增强各族群众的获得感。
自治区第九次党代会指出，要紧紧围绕总目标，大力保障改善民生。持续推进惠民工程，坚持就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、兴边惠民、安全惠民，让各族群众不断增强获得感、幸福感，发自内心地感谢党、感恩党中央。
2016年年底召开的自治区党委经济工作会议指出，要抓实“十项重点”，其中之一就是突出抓好民生改善，持续实施惠民工程、办好利民惠民实事好事，努力让各族人民过上住有所居、劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养的幸福美好生活。
深切的关怀，悉心的谋划，不仅彰显了自治区党委权为民所用、情为民所系的民本情怀，也折射出科学发展的执政智慧。
据统计，2016年，在财政十分困难的情况下，全区民生支出占到一般公共预算支出的74.7%，这一数字背后的温度，让每一个天山儿女如沐春风，切身感受到了党的温暖，感受到了自治区党委增进人民福祉的决心和信心。
民生建设升温度
民生无小事，枝叶总关情。2016年11月19日晚，一场漫天飞舞的大雪，让新源县进入了冰雪世界。走在被白雪覆盖的新源县别斯托别乡的道路上，阵阵寒意袭来，让人不得不裹紧衣服。与这安静的雪夜形成鲜明对比的是，灯火通明的别斯托别乡卫生院。卫生院内，七八个工作人员正坐在电脑前忙碌着。上午，他们到别斯托别中学为200多个学生做了体检，下午又到小白鸽幼儿园为120个孩子做了体检，晚上正在对所有体检的数据统计审核，此外还进行化验、体检分析……自10月8日新源县启动全民健康体检工程以来，这个卫生院的工作人员每天都要工作到很晚才休息。2016年9月27日，自治区启动全民健康体检工程，全区各地、各部门积极探索全民免费健康体检的长效机制，全力以赴把城乡居民免费健康体检这项重大惠民工程办好、办实，截至2016年12月31日，我区全民健康体检工程已完成体检1727.85万人，其中，南疆四地州完成918.24万人，体检率达100%。
启动全民健康体检工程，是我区切实保障和改善民生的重要举措之一。
2016年，自治区党委始终把各族群众的安危冷暖放在最高位置，高度重视、精心谋划、强力推进，使全疆的民生建设再度升温。
2016年9月上旬，我区连续第12年调整企业退休人员基本养老金。到9月30日，全疆符合调整政策企业退休人员92.26万人，已经全部完成了基本养老金调整并发放到位，共计补发养老金17.2亿元。
2016年9月19日，全区各族群众又收到一份沉甸甸的礼物——新疆将逐步实现全区15年免费教育，即学前3年、小学6年、初中3年、高中3年，这是教育惠民工程的一项重要内容。
与此同时，2016年10月14日，南疆学前双语教育干部支教工作正式启动，选派3000名干部赴南疆四地州农村幼儿园开展支教，当月，自治区教育厅还对外公布：将全力推动南疆四地州教育发展，为南疆四地州再新建一批农村学前双语幼儿园、10所中等职业学校，改扩建14所中职学校和1所高职学校，明年，在全疆新建改扩建农村双语幼儿园4387所。
除此之外，还积极推进社保惠民和就业惠民：全区将免费实施大病医疗保险和人身意外伤害保险普惠政策；以高校毕业生和农村富余劳动力就业创业为重点，全面启动就业惠民工程；今年将开展“就业政策落实年”活动，千方百计促进就业。
百姓乐享民生红利民生是人民幸福之基，社会和谐之本。持续推进的惠民工程，让各族群众实实在在享受到民生红利，不断增强了获得感、幸福感。
2016年12月15日下午，洛浦县纳瓦乡库木巴格村应急幼儿园的58个孩子恋恋不舍地回了家。4岁的阿卜都赛比尔·麦提库尔班在回家的路上给妈妈教起了汉语：“阿帕用汉语说，是妈妈……”
库木巴格村以前没有幼儿园，2016年12月12日，应急幼儿园开园，阿卜都赛比尔特别开心。在幼儿园，他喜欢听从乌鲁木齐市来的老师讲故事，喜欢和其他小朋友一起玩……
普及农村学前3年免费双语教育是自治区教育惠民工程的“1号工程”，按农村适龄儿童“应入尽入”原则，2016年全区有42.28万农村幼儿就近免费进入幼儿园学习。仅和田地区就新建改扩建幼儿园71所，还建了1104所应急幼儿园，阿卜都赛比尔就是受益于应急幼儿园的孩子之一。
“老刘，查你的工资卡了没？我听儿子说，咱们今年涨的工资到账了，你涨了多少？”2016年“十一”大假刚过，杨妈妈就得到了这个喜人的消息，便迫不及待地给好朋友一一打电话。
杨妈妈叫杨玉芬，家住乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区），20世纪70年代初，她带着两个儿女随丈夫从重庆支边来到新疆。2010年，受益于自治区出台的好政策，杨妈妈和许多“五七工”“家属工”被纳入基本养老保险社会统筹范围。一提起这事，杨妈妈心里就乐开了花，“我每月不仅有了养老金，而且养老金每年都在涨，我的养老金从最初的600多元涨到现在的2000多元。我算了一下，仅去年补发的养老金就有近2000元。”
日子再也不用过得紧紧巴巴，杨妈妈以前锁着的眉头舒展了，笑容多了，嗓门更大了，别看她已经74岁了，走起路来比一些年轻人还快。
一年来，从织密民生保障网到推进脱贫攻坚战，从扩大就业到深化教育、医疗、养老等领域改革，一系列实实在在的惠及民生举措，增强了人民的获得感，凝聚了人心，坚定了信心，巩固和发展了民族团结的民心基础。
2017年自治区政府工作报告指出，要全力抓好重大惠民工程，通过持续推进各项重大惠民工程，让各族群众不断增强获得感，让各族人民生活得更幸福、更和谐、更美好……在这波澜壮阔温暖人心的民生画卷中，全疆各族干部群众正激发起感恩党感恩祖国、建设美丽新疆的巨大热情与动力。
