2011年，兰州到处都在“扩”！城关黄河北在扩，七里河彭家坪、三滩在扩，西固的河口在扩，安宁的西北部在扩，红古的南北部在扩，皋兰、榆中、永登的县城在扩。2011年，最大的“扩”是兰州新区，在兰州历史上，还没有哪一年像2011年这样大扩的场面。于是，鑫报把“扩”作为2011兰州年度汉字，并以此说明鑫报的视角不再仅仅是新闻事件本身，而是以城市化、市场化的眼光，考量2011年对兰州产生深远影响的实质性动因，并试图通过重新梳理新闻事件逻辑关系的方式，整合归纳出引导新闻事件发生的深刻背景。

　　在近60年的城市建设中，两山和兰州盆地环抱形成的河谷地带一直是兰州核心城区，有限的地理空间和不断增长的公共服务需求之间的矛盾日益突出，更无法承载起“国家向西开放的战略平台”和“西部区域发展重要引擎”的历史重任。跳出河谷扩展城市发展空间并为兰州的未来谋篇布局，成为2011年兰州第四版城市规划一以贯之的主线。

　　新规划中，兰州跳出河谷向秦王川、南北两山、榆中、皋兰等地要空间，扩展后的市域行政区划范围面积13085.6平方公里，中心城区面积将达688.9平方公里，是现在的3倍多，范围包括城关、七里河、安宁、西固4区的部分地区，以及榆中县和平镇、定远镇和皋兰县九合镇的部分地区。

　　为构建与城市扩展配套的高效交通体系，兰州将实施中川机场改扩建工程，扩建航站楼、站坪；建成客运专线、城际铁路和普通干线铁路构成的多层次铁路网络；建成兰州环城高速路、兰州—重庆、兰州—西安、兰州—白银、兰州—中川机场、兰州—武威、兰州—西宁6条放射性高速公路；建设5条快速公交线路，建成轨道交通1号线，启动轨道2号线建设，黄河跨河桥梁将达24座。

　　今年3月，国家发改委专项课题组完成兰西格经济区发展规划研究，这个包括兰州、西宁、格尔木、德令哈等城市的经济区，规划总面积逾40万平方公里，相当于2月获批的成渝经济区的2倍，而在此前中共中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》和国家“十二五”规划中，该地区的定位是西部地区新的经济增长极。在西部大开发“第二季”启幕之时，上述哪个城市能够担当“旗手”？中国城市规划设计研究院环境与景观规划设计所所长、兰州新区总体规划项目负责人易翔今年7月接受鑫报专访时表示，承载兰西格经济区的平台只有一个——兰州！

新区　扩展兰白经济区辐射功能

　　离主城38.5公里、规划面积806平方公里的秦王川，是兰州近郊最大的工业和城市建设待开发土地，也是扩展兰白经济区中心带动、辐射功能的一块宝地。以秦王川为临界点，兰州、白银、新区构成了甘肃未来的经济金三角，新区既为兰州市的战略空间转移腾挪出余地，也将承负产业、人才、资金、信息聚集的历史使命。

　　世界城市发展的历史表明，当主城进入工业向服务业过渡的转型期时，临近主城的新城区必将承担大型产业基地的置换功能，以此完成主城向高新产业升级的城市发展布局。今年以来，新区实施招商引资项目58个，总投资492亿元，中石油国家战略石油储备库、吉利汽车、三一重工等多家国内外大型企业先后落户；兰石集团确定搬迁至新区，兰州万里航空机电、北方涂料工业、兰州长城电工、甘肃兰驼集团等6家企业有意向新区搬迁；掣肘兰州西出口发展的西固重化工迁址新区也被明确写入四版城市规划。一个以主城、新区为框架的双城发展格局，以兰州、白银、秦王川为内核的辐射轴带，以战略性新兴产业、高新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、现代农业、仓储等为载体的产业集群，正随着“中国最年轻城市”的崛起清晰展现在世人面前。

　　兰州新区开土扩疆的意义在于：由秦王川这个新支点联接的兰白经济区三维空间，将无限放大兰州在西北地区座中四联的区位优势，为西陇海兰新经济带、兰西格经济区、关天经济区、成渝经济区等西部大开放网络体系提供战略支撑，凸显甘肃保障国家安全的战略地位。

片区　对接两市扩展城市服务外延

　　2011年，兰州8县区几乎都把对接两市（兰州、新区）扩展城市服务外延作为未来发展的宏观基调。而这样的“十二五”开局年定调，既契合兰州四版城市规划片区组团的功能定位，也符合现代城市区域发展向“软实力”要空间、要效益的客观规律。

　　作为兰州市的组成肌体，8县区对未来5年的谋划基本打破了以往行政区划的束缚，无论是城关的南伸北扩、七里河的三滩开发、安宁的现代物流园、西固的两个新城（石化新城与物流新城）、红古的南扩北拓，还是皋兰的移山造地、永登的东西并进、榆中的承载东扩，都是站在“再造兰州”的战略高度，向城区的内伸和外延谋求发展空间，而这种塑造城市软实力的具体体现，就是承接中心城区第三产业的配套服务，扩大自己作为主城、新区卫星城的串联功能。

　　兰州四版城市规划将8县区统一放到“大兰州”的背景下，细分成9个组团：定位城关组团为传统商业和商贸中心、旅游文化中心、高新研发服务和总部基地、省级行政办公中心；定位安宁—七里河区组团为区域商务金融、会展、文化体育中心，预留市级行政办公中心；定位西固组团为工业博览旅游和文化创意中心、石化产业研发设计、教育培训和总部基地；定位盐场—九州组团为高档居住、旅游休闲服务中心；定位和平组团为商贸物流、职业教育和重要居住中心；定位定远组团为新材料和生物技术等高新技术产业区和重要居住中心；定位彭家坪组团为高端装备制造业产业区、重要生态居住中心；定位河口南组团为现代物流产业中心；定位沙九组团为轻型制造产业中心——可以说，决定上述区域组团定位的动因，就是要在主城新区空间扩展、中心带动的基础上，借卫星城后发优势完善城市公共服务，提升城市聚集人才、资金、科研、文化等软实力的能力，为兰州可持续科学发展输送源源不断的动力。

　　2011年就要成为历史，鑫报推荐汉字“扩”献给兰州，作为我们记录和见证这座城市发展的“注目礼”。