近期,阿富汗塔利班在喀布尔频频发动袭击,目标针对美国驻阿富汗机构和阿高层官员。9月13日,美国驻阿富汗大使馆和北约驻阿富汗国际安全援助部队总部遇袭,造成19人死亡,至少23人受伤。20日,阿富汗和平高级委员会主席、前总统布尔汉丁·拉巴尼在首都喀布尔家中遇刺身亡,阿富汗塔利班事后宣称制造了这一事件。
拉巴尼遇刺,令不少阿富汗民众和高层官员对塔利班参加和谈的诚意表示质疑,对政治和谈也失去信心,使得和谈“脱轨”。一名随访的美国官员说,希拉里访问阿富汗,意在向阿富汗方面传达美方的承诺:即美国仍然致力于阿富汗的政治和解,推动和谈,尤其是在拉巴尼遇刺之后。
由于巴基斯坦在阿富汗政府与塔利班和谈过程中发挥关键作用,拉巴尼的遇刺加剧了阿富汗和巴基斯坦之间的紧张关系,使得通过政治和谈解决阿富汗问题的难度加大。阿富汗方面指责巴基斯坦方面与拉巴尼的遇刺有牵连,通过破坏阿富汗的稳定达到政治目的。不过,这一指责遭到巴方否认。
20日下午,希拉里在与阿富汗总统卡尔扎伊举行的联合新闻发布会上说,她对一个和平稳定的阿富汗充满希望,美国对阿富汗的支持不会随着2014年安全防务移交的完毕而结束。谈及巴基斯坦时,希拉里表示,美国向巴基斯坦传递的信息也很明确,巴基斯坦必须是消除恐怖主义威胁的一部分,巴基斯坦没有其他选择。
阿富汗战争迄今已10年有余,美军伤亡已超过1800人。但阿富汗的整体安全局势并没有明显好转迹象。根据奥巴马的撤军计划,美军将在今年年底前从阿富汗撤离1万名士兵,明年夏季结束前总共撤离3.3万人。促成阿富汗的政治和解,实现驻阿美军如期撤离,对于美国总统奥巴马而言,已迫在眉睫。
阿富汗一些分析人士认为,美国一直公开表态支持由阿富汗政府主导的和解进程,但却私下与塔利班单独接触,甚至有时还撇开阿富汗政府,令阿富汗方面不满,也使得卡尔扎伊对美国的信任度降低。而希拉里此次访问阿富汗,也是希望通过美国高层官员的出访,换取阿富汗方面的信任,舒缓阿巴和美阿关系,从而推动与塔利班的和谈步入正轨。
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