大西北网讯 近日，国务院发布《关于兰州市城市总体规划的批复》，原则同意《兰州市总体规划（2011-2020）年）》（以下简称《总体规划》）。

　　城市规模由200平方公里向400平方公里跨越

　　批复指出，兰州是西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市之一，丝绸之路经济带的重要节点城市。要重视城乡区域统筹发展，在《总体规划》确定的5810平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理；要合理控制城市规模，到2020年，中心城区常住人口控制在275万人以内，城市建设用地控制在250平方公里以内，人均城市建设用地面积约为91平方米。

　　要做好兰州新区规划建设，突出经济结构战略性调整，突出特色产业、循环经济和节能环保，突出对内对外开放，突出改革创新；要完善城市基础设施体系，加快对外交通基础设施建设，疏解区域过境交通，加强城市内外交通的衔接，建立城市综合交通体系，坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，建立健全城市综合防灾体系；要建设资源节约型和环境友好型城市，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设与环境建设同步发展；要创造良好的人居环境，坚持以人为本，按照城市常住人口规模统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施，建设宜居城市；要重视历史文化和风貌特色保护，统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌格局；要严格实施《总体规划》，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。

　　此次批复的第四版《总体规划》与上一版总体规划相比有着鲜明的特点，即，城市功能由传统工业城市向区域性现代化中心城市转型；产业结构在中心城区由以重化工业为主向现代服务业为主转型，其他产业向兰州新区和园区集中；城市建设由工业城市向生态宜居城市转型；城市空间由河谷型盆地向盆地外围拓展跨越；城市结构由河谷单中心城市向区域多中心城市转型；城市规模由200平方公里向400平方公里跨越；规划理念由注重技术向注重公共政策转型。

　　推动新区承载产业基地 促中心城区集聚中心职能

　　据悉，兰州四版规划中，兰州市市域行政区划范围面积13085.6平方公里。规划区范围为：兰州市市辖的城关区、七里河区、安宁区、西固区和红古区；永登县的连城镇、河桥镇、树屏镇、秦川镇、中川镇，皋兰县的什川镇、忠和镇和九合镇榆中县的城关镇、和平镇、定远镇、金崖镇、夏官营镇、高崖镇、甘草店镇、连搭乡、马坡乡、小康营乡、清水驿乡的全部行政区划范围；永登县的上川镇和龙泉寺镇、皋兰县的西岔镇和水阜永登县的树屏镇、龙泉寺镇和上川镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区为兰州新区规划范围。中心城区中心城区范围为：兰州市区行政辖区内的城关、七里河、安宁、西固四区的部分地区，以及榆中县的和平镇、定远镇和皋兰县的九合镇的部分地区，面积688.9平方公里。

　　其空间拓展战略为：推动兰州新区承载产业基地，促进中心城区集聚中心职能。为了保障兰州城市安全和提高节能环保的标准，推动大型产业基地（尤其是西固重化工业）跳出现有城区，在兰州新区寻找新的发展空间；中心城区通过西固重化工业置换、加快高新技术开发区和经济技术开发区增容扩区获得发展空间，实现区域中心职能的有序聚集。在市域形成双城格局，在兰白经济区形成"一主两副五带"的空间发展格局。（一主：兰州市区（远景包括榆中盆地），区域性综合服务中心；两副：兰州新区和白银市区（含刘川工业园）。兰州新区是西部地区重要的经济增长极、甘肃省实施"中心带动"战略的重要抓手，兰州市发展战略中的核心地区；白银市区（含刘川工业园）是区域性传统产业服务中心，能源和有色冶金产业基地。五带：是兰白战略核心区向外辐射的主要轴带，引导产业和人口轴向聚集、形成区域发展的主要支撑，辐射带动周边区域发展，是实现兰白地区"中心带动"战略的主要空间载体。即兰州-西宁西向城镇发展带、兰州-定西东向城镇发展带、临夏-兰州-白银黄河城镇发展带、兰州-武威西北向城镇发展带、兰州-甘南南向城镇发展带。） 拓秦川--北部秦王川方向是兰州城市的首要发展方向。

　　城市空间发展方向。逐步向北部兰州新区搬迁西固重化工业，并通过交通廊道建设与沙九地区荒山整治，共同打造重要的区域产业走廊；延榆中--东部榆中方向是兰州城市的重要发展方向，依托和平、定远的区位优势，主要承载城区的高新产业和教育培训等职能的疏解，与东部榆中县城联动发展；升红古--西部红古方向依托集装箱中心站的建设，通过河口南地区的用地整理，承接面向青藏的物流产业，并带动沿线地区的传统产业整合与升级；优什川--东北部什川方向，结合黄河、什川镇的旅游资源，大力发展都市旅游，带动沿黄河两侧的村庄整治。远景与青城镇、白银市区共同打造区域黄河旅游走廊；疏三片--以黄河的景观资源为依托，以西固重化工业搬迁为契机，通过推进功能疏解与环境综合整治，全面提升城关、安宁－七里河和西固三大城市核心组团的现代服务核心功能和特色文化底蕴；严格控制南山城市建设，加强北山开发建设项目的管理。

　　打造西部地区重要枢纽  规划快速路总规模达到170公里

　　交通是社会经济发展命脉。四版规划中，兰州城市道路与交通将依托航空港和亚欧国际通道优势区位，逐步形成对接中外的西北区域性门户；加强路网性铁路枢纽和国家公路运输枢纽建设，打造西部地区重要枢纽；构建辐射周边、服务西北地区的内部沟通组织中枢；着力加强南北向通道建设，形成“承东启西”与“沟通南北”并重的对外交通体系。机场发展成为西北区域性门户枢纽机场，实施中川机场改扩建工程，提升飞行区标准至4E，扩建航站楼和站坪。铁路建成客运专线、城际铁路和普通干线铁路构成的多层次铁路网络。加快建设宝鸡-兰州客运专线、兰州-乌鲁木齐第二双线、兰州-张掖城际铁路、兰渝铁路、兰州-合作铁路及包兰铁路二线等干线铁路。规划新增白银-兰州新区-兰新铁路间的铁路联络线，并以此为基础新增工业支线铁路支持兰州新区发展。铁路客运站，构建"两主一辅多点"的铁路客运枢纽体系，“两主”为兰州西站与兰州站，“一辅”为榆中站（含夏官营客运站），并结合新建铁路改扩建形成市域范围内“多点”铁路客运服务。铁路货运站，构建“三主两辅一中心”铁路货运枢纽体系，以兰州北路网性编组站为兰州市货运组织的中心，以河口南集装箱中心站，兰州新区的中川货运站与榆中片区的夏官营货运站组成服务区域货物集散为主的铁路货运主枢纽，以兰州东站与西固站组成服务中心城区货物集散为主的货运枢纽。

　　公路规划形成“一环、一联、六射”的高速公路系统；形成“射线+联络线”等级匹配的干线公路网系统。规划"两横三纵"的市域快速路系统支撑兰州城市向新区拓展。 规划兰州城市道路分为城市干路与一般道路两个等级，形成与城市布局形态协调、道路功能层次分明的“双层网络”结构。规划形成“两横四纵”的快速路网络，规划快速路总规模达到170公里；规划形成“六横十八纵”的骨架性主干路系统，总规模达520公里。规划跨河桥梁共24座，其中快速路通道2处，主干路通道20处，次干路通道2处。提高公交服务水平，规划期末全方式公交出行比例达到40％－45％。兰州市轨道网由市域轨道线与市区轨道线组成。远景预留4条市域线，规划期内市区轨道线建成轨道1号线，启动2号线建设。规划5条BRT线路。