实行清单式管理 盯准靠实清单任务

　　我市重大项目确定850亿元投资目标

　　大西北网4月11日讯      我市将在有效工期内对重大项目进行分解，并严格按照重大项目建设的推进计划，盯准靠实清单任务，做好动态管理，持续跟踪项目进展，以确保175项市列重大项目建设有序推进。日前，市重大项目建设办公室有关负责人如是说。

　　年度计划总投资850.27亿元

　　重大项目是全市经济社会发展的支撑和保证，也是夯基础、补短板的重要抓手和有效载体。为此，我市确定了须重点攻坚的一批投资额度大、带动能力强、产业关联度高、经济社会效益好的市列重大项目。这些重大项目涵盖包括基础设施建设、工交能源、高新技术、社会事业等方面，共计175项，年度计划总投资850.27亿元。其中，续建项目127项，年度计划投资626.64亿元。新建项目48项，年度计划投资223.63亿元。

　　在这些重大项目中，在建和续建的重大项目有轨道交通、水源地、甘肃中医药大学等一批涉及民生和基础设施的项目。在新建项目中将加快推进中央大道和雁滩中心公园的建设。中央大道西起深沟桥东桥头，东至东岗立交桥西侧，道路全长24.297公里，路幅宽度全线按照50米改造，估算总投资约44.6亿元。这不仅是一条民生大道，也关乎城市基础设施建设和城市品位的提升。雁滩中心公园不仅事关城市文化的传承和城市魅力的展现，而且将兰州的黄河文化、丝路文化、历史文化、民族文化等融为一体，将成为兰州新的文化品牌。

　　对此，这位负责人说，按照省政府关于2017年重大项目投资与全社会固定资产投资的占比要求，我市确定了850亿元的投资目标，并实行清单式管理，盯准靠实了清单任务。目前，175个项目年度投资、建设内容等方面，经过反复衔接，已核对靠实，25个项目责任单位和责任人也已经明确。为认真落实省市重大建设项目清单管理工作要求，靠实项目包抓责任，积极有效解决项目建设中存在的问题，切实推动省市列重大项目顺利实施，结合市委市政府“千企万商大走访”活动，我市已制定了工作方案。

　　“三位一体”责任制推进重大项目

　　据了解，2017年省列重大建设项目清单涉及兰州市项目44项，年度计划投资424.6亿元。其中，续建项目34项，年度投资350.4亿元；新开工项目10项，年度投资84.2亿元。在44个项目中，兰州市政府主导实施的项目共19项，兰州新区管委会主导实施的项目10项，其余为配合实施的项目。在市州项目清单中，兰州市项目77项，年度计划投资363.52亿元。其中，续建项目48项，年度投资263.21亿元；新开工项目29项，年度投资100.31亿元。

　　我市将紧密结合“千企万商大走访”活动领导干部联系重大项目责任分工，按照“一个项目、一名包抓领导、一支推进队伍、一个推进工作方案”的要求，实行市级领导、责任单位、责任人“三位一体”的重大项目包抓责任制，落实推进计划。同时坚持问题导向，建立包抓协调机制，及时处理项目建设中的各类问题，为重大项目顺利实施提供保障。

　　今年，在重大项目建设中，我市实行市级领导、责任单位、责任人“三位一体”的重大项目包抓机制，合理推进项目建设。按照市“治转提”专项行动领导小组确定的领导干部联系项目的原则，省市列重大项目分解由38名市级领导联系包抓。确定了8个县区、4个管委会（兰州新区、高新区、经济区、港务区）、10个市直有关部门、3个市属企业（轨道公司、建投公司、北科维拓公司）共25个重大项目责任单位，各责任单位“一把手”为责任人。负责包抓项目的领导干部要定期深入项目建设现场，及时跟进项目进度，摸准吃透存在问题，及时召集相关部门召开协调会、现场会，研究解决措施，明确责任主体和解决时限，形成书面意见提交市“治转提”专项行动领导小组办公室汇总存档、跟踪督查。着眼管理的有效方式，实现信息交流畅通。

　　建立工作台账专人负责跟踪

　　在重大项目建设中，我市将以年度省市列重大项目建设责任清单为基础信息，建立进度信息、问题信息台账。强化动态管理，专人负责跟踪、收集进展情况，每月对项目建设情况进行认真分析，编发《兰州重大项目建设简报》，客观反映项目建设进度及问题解决进展情况。同时，应用好重大项目邮箱网络、传真电话等基本信息沟通手段，着力抓好重大项目管理系统的维护和应用，对上报数据信息严格审核把关，保证上传信息准确。新建重大项目责任单位联络员工作群，实现重大项目工作信息、动态进展等情况便捷交流。进一步发挥项目《简报》、《专报》的信息传导作用，把项目责任单位和责任人、市级包抓领导紧密联系起来，营造各级共同关心支持、共同参与推动重大项目建设的良好环境。

　　在此基础上，建立横向交流、定期沟通的工作机制，为确保重大项目顺利开展，增强全市工作的系统性、协调性，今年与市政务服务中心建立对接工作机制，把重大项目反映的审批事项及时移交审批中心办理。同时，与市“治转提”领导小组办公室建立工作交流机制，每月向“治转提”领导小组办公室汇报项目实施情况，把“治转提”的工作要求及时传导到项目责任单位。此举将有利于把握重点环节，着力改进工作流程，进一步完善管理方式方法，为重大项目建设提供快速便捷服务。

　　着眼项目“瓶颈”做好协调保障

　　我市将紧盯重大项目建设过程中遇到的各种问题抓落实，并采取“逐月梳理、分级处理”的原则，把主要精力放在了解问题、解决问题上。督促项目建设方对发现的问题认真分析研判，第一时间去解决自身能力范围内的问题,及时上报需市县级职能部门解决的问题。加强与县区重大项目管理机构密切联系，协调市县两级每月分级梳理问题，协调相关部门研究解决措施，并监督落实。需要政府研究解决的，市发改委将督促责任单位及时提交政府有关会议研究。需报请省以上部门解决的，将坚持便于衔接、利于落实的原则，提出主导衔接汇报的建议。

　　今年，省上对重大项目实行清单管理，按月调度，按季考核。为确保与省上协调一致，我市也将按照这个模式进行管理。对于已下发给各个责任单位制定推进计划的项目，市发改委将按照项目清单，高度重视这些项目中的问题，加快协调处理进度，确保项目顺利实施。在解决问题中，做到纵向、横向联动。对于一些牵扯面广的问题，市发改委将积极协调所有涉及到的职能部门、项目单位，合力解决问题。

　　3月份，市重大项目办通过各种方式对项目逐个排摸，梳理出37个项目的79个问题，涉及15个责任单位。问题主要是前期手续审批、土地出让及征收、拆迁补偿、设施配套和迁移、规划调整、资金补偿等，有些项目问题是单一的，有些是多方面的，难易程度各不相同。市重大项目办结合项目责任单位和包抓领导、问题涉及的职能部门和配合单位等，分层分类处理，以专报、督办函的形式呈报包抓领导、送达有关单位，督促其抓紧落实，市重大项目办将持续跟踪进展。

　　据了解，在今年48个新开工项目中，截止3月20日已开工13个。对于计划3月底前开工的14个项目，市重大项目办将积极协调相关部门尽快完善前期条件，确保按时开工；对于计划在三季度开工的9个项目、四季度开工的5个项目，将全力协调相关单位对前期工作再行梳理，按流程紧排时间，制定办理进度计划，明确工作责任，争取提前完成各项前期手续，及早开工建设。

　　着眼项目建设效能落实各项措施

　　我市将围绕项目建设各项重点环节，靠实工作责任，明确办理事项和进度目标，力求每项工作有人抓、可问责。在重大项目建设中，我市将严格落实项目责任单位和责任人的主抓责任、审批部门限时办结责任、项目建设单位主体推进责任。市、县重大项目办将把联系各方、协调服务作为主要抓手，主动作为，为项目顺利推进提供保障。全力抓好月度分析、信息通报、问题协调处理等事项的落实，严格执行《兰州市招商引资和重大项目建设责任追究办法（暂行）》，加大考核通报力度，把压力传到有关单位。对应开未开、进度缓慢的项目及时提出督办建议，以严格执行工作制度。

　　下一步，我市将继续坚持与省重大办、市委市政府督查室联合，对一些重点项目开展督查，在做好日常督查的基础上，结合形势任务和重点时机，采取多向联合的形式，开展分区域、分行业督查，推动全市重大项目建设的快速实施。