财政部于近日发布了《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》，其中提到，自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税。此通知一出，在图书零售和批发行业引起强烈反响。不少实体书店经营者欢呼，这是一项重大利好。但也有人表示，只靠这一政策，实体书店的生存困境仍难以改变。

　　听到这个消息，时尚廊书店总经理许志强的第一反应是兴奋。他说，目前书店的增值税大概在13%,这会为书店大大减轻负担。上海钟书实业有限公司董事长金浩更是马上算了一笔账，钟书实业公司目前有15家连锁书店，每年上缴的税收总共有几百万元，免掉增值税后，应该能减少税收的三分之二左右。

　　这项政策对图书批发行业同样意义重大。北京字里行间文化发展有限公司一直从事图书批发业务，公司副总经理陈绍敏说，长期以来，图书批发行业利润一直很薄，此前一些图书批发商想方设法逃避缴税，新政策的出台有助于图书批发经营的正规化、规范化。

　　但与此同时，业内人士也清楚地意识到，书店的长期生存和发展，仅靠单纯的减税政策还是不够。民营社区图书馆“第二书房”创办人李岩认为，沉重的房租和人力成本，以及低迷的图书销售基数，才是导致一些实体书店陷入经营困境的关键所在，“尤其对一些小型书店而言，销售额原本就很少，减税又能减多少负担呢？”单向街图书馆创始人之一杨文轩也认为，书店生存的关键不在于税收，而在于阅读人群的流失，“减税更多是一种安慰吧。”

　　当前混乱的图书销售价格体系，也会相应影响税收减免政策的直接效果。“现在网上书店打折很厉害，一些实体书店也不得不打起了折扣，一个笔记本都比一本书卖得贵，你说作家、出版社、书店的利润怎么来？”陈绍敏认为，有关部门应该加快图书限折令的出台，“如果网上书店和实体书店都能按原价卖书，那减税的意义才更大。说到底，书店不能在价格上竞争，更应该在服务和便利上竞争。”

　　“如果书店门可罗雀，再减税也没用。”李岩总结道，书店一定要找到让人来的理由，才有希望。为此，他预测说：“单纯以销售业务为主的书店未来将面临转型，书店或许将变成服务业，而不仅仅是销售业，图书的循环使用，书店的就近服务等，将是未来发展的方向。”与此同时，让全民阅读观念深入民心，使更多的人走进书店，才是实体书店真正期盼的“救命稻草”.