在国内军阀混战时代，谁都顾不上管边界领土问题。等到抗战爆发，大半个中国陷入水深火热，举国抗击的头号侵略者是日本，外蒙古更成了被“遗忘”的土地。从上世纪二十年代一直到四十年代，外蒙古成为事实上的苏联卫星国。

雅尔塔三巨头私分外蒙

　　当二战临近尾声，决定远东战局的关键一步棋，落在了斯大林手中。苏联是否参加对日作战，是1945年雅尔塔会议的重要议题。斯大林提出“维持外蒙古现状”,也就是继续由苏联控制外蒙，丘吉尔和罗斯福都没有异议。尽管这是一场没有人代表中国参加、却又涉及中国利益的会议，在美、英、苏三巨头看来，事情就算定了。

　　蒋介石还没来得及抗议，罗斯福说完这句话后，不到两个月就死了。继任美国总统杜鲁门上台，1945年6月9日，他在白宫当面告诉国民政府外长宋子文雅尔塔会议的内容，明确表示：“一旦苏联参加对日作战，那么美国政府对于《雅尔塔协定》不能不给予支持。”

　　宋子文非常震惊：“中国政府绝对不同意苏联控制中国东北。”与此同时，苏联驻华大使彼得罗夫在重庆见到了蒋介石，也提出了苏联对于外蒙古和大连、旅顺等港口的要求。蒋介石认为，如果苏联出兵东北，中国可以为苏联提供满洲铁路和港口的使用权，但外蒙古问题还需再议。

　　谁去跟斯大林“再议”呢？1945年6月30日，一架飞机从重庆直飞莫斯科，机上的人除了宋子文、胡世泽、沈鸿烈、钱昌照等国民政府外交事务专家，还有一个 与苏联关系格外密切的人--蒋经国，他在苏联留学生活十二年，还娶了个俄国姑娘为妻。论私交，蒋家和斯大林的关系还不错。

　　国民政府代表团在莫斯科机场受到热烈欢迎，蒋经国此时的身份是“首席翻译”,在日后写下的回忆录里，他记述了这次莫斯科谈判的生动细节：“我们到了莫斯科，第一次和斯大林见面，他的态度非常客气。但是到了正式谈判开始的时候，他的狰狞的面目就显露出来了……”

莫斯科谈判，宋子文一筹莫展

　　斯大林喜欢晚上开会，6月30日晚，中苏双方就进行了简短的初次会谈。宋子文首先转达了蒋介石的合作愿望：“孙中山先生给国民党员的遗训是，中国革命要成 功，必须联合苏联。希望我们这次会谈，能为中苏建立友好和长期的合作打下基础。”正如蒋经国的描述，斯大林起初表现得很是客气：“沙俄政府过去企图瓜分中 国，现在苏联尊重中国的主权和领土完整，我们一定可以相互理解。”

　　两天后的正式会谈一开始，斯大林就变脸了。蒋经国写道：“我记得非常清楚，当时斯大林拿一张纸向宋院长面前一掷，态度傲慢，举动下流。他说：‘你看过这个东西没有？’”

　　这张纸就是有罗斯福、丘吉尔、斯大林签字的《雅尔塔协定》，宋子文一看斯大林开门见山，也就不客气地说：“这份协定的内容，蒋总统已经知道，我们这次就是来讨论这些问题的。”

　　斯大林说：“你谈问题可以，但只能拿这个东西做根据，这是罗斯福签过字的。”

　　宋子文说：“前些天蒋总统已经对彼得罗夫大使讲过，现在不能解决外蒙古问题，我们应该把这个问题暂时搁置起来。”

　　“中国必须承认外蒙古独立。”斯大林说，“除此之外，别无选择。”

　　摆在宋子文面前的难题有很多：日寇尚未击退，半个中国已成焦土，如果再把外蒙让给苏联，怎么向国人交代？他硬着头皮回答斯大林：“任何一个中国政府如果丧失领土，一定会垮台的。苏联为什么一定要拿到外蒙古？”

　　“假如有军事力量从外蒙古向苏联进攻，切断西伯利亚铁路，苏联就会遭受沉重打击。”斯大林说，“所以，苏联必须保卫外蒙古。”

　　这话的含义很丰富。如果日本战败，谁会从蒙古进攻苏联？

　　斯大林又进一步说：“你们是否承认外蒙古独立，还关系到苏联在中共问题上的立场。”

　　谈判到这里就僵住了。宋子文说：“我本人无权决定外蒙古问题，需要请示蒋总统。”“无权决定，你来干什么？”斯大林问。

蒋经国密会斯大林据理力争

　　第二天，宋子文发电报给蒋介石，汇报谈判情况，并建议蒋介石考虑这样几种方案：一是同苏联订约结盟，允许苏联在外蒙古驻军；二是外蒙古实行“高度自治”;三是外蒙古拥有自主的军事、内政和外交权力，但不同于苏维埃各加盟共和国的性质。

　　蒋介石当然明白其中利害。既然台面上暂时谈不拢，他电告蒋经国，让他以个人名义去拜访斯大林。

　　蒋经国记得，在斯大林的官邸，当时自己是这么说的：“我们中国人坚持抗战，就是为了收复失地。今天日本还没打败，反而把外蒙古这样大一块土地割让出去，抗战的意义何在？我们的国民，一定会骂我们卖国。”

　　既然是私人场合，斯大林也少了很多外交辞令，很直白地告诉蒋经国：“你的话很有道理，不过你要知道，今天不是我求你，是你来求我帮忙。如果你们有力量打败日本人，我当然不会说什么。但是你没有力量，讲这些话就是废话。”

　　蒋经国说：“你不用担心外蒙古威胁苏联的安全，日本战败后，不会再爬起来。能够从外蒙古进攻苏联的，只有中国，但我们现在可以结盟，中国保证至少三十年同苏联友好。你也知道，就算中国想打苏联，也没有能力。”

　　斯大林摇头：“你错了。第一，就算日本败了，这个民族也不会消灭，如果美国人接管日本，不出五年时间，日本就会爬起来。”

　　蒋经国说：“那要是苏联接管日本呢？”

　　“我来管的话，也不过再推迟五年。”斯大林继续说：“第二，中国现在是没有力量来打我们，但是只要中国统一，你们比任何国家的进步都要快。你说要结盟，我现在不当你是外交人员，坦白告诉你：条约是靠不住的。”

　　蒋经国一时无语。

　　斯大林接着说：“还有第三个原因，就算日本和中国都没有力量通过外蒙古来打苏联，不等于没有其他力量这样做。”

　　“美国？”蒋经国问。

　　“当然。”斯大林毫不犹豫。

　　蒋经国心想，你跟美国人在雅尔塔签约，占了好大便宜，却还把美国看成敌人。中国在你眼中，更是潜在的对手。这样的心态，真没什么道理好讲了。 (责任编辑：陈冬梅)