中国是从什么时候开始有“城管”的，古代城管又是怎么执法的呢？

中国“城管”是何时出现的？

    《庄子》一书中提到，战国时代有“监市”,这监市可以看作是中国古代城管的雏形。但是，古代城管与现代城管的概念和职能并不太一致，古代城管的职权范围相对较广。从史料上看，古代城管除负责环卫、拆违章建筑、禁止占道经营外，还得“防火缉盗”,如现代消防队员、联防队员一样要负责救火、抓小贼；有的还有管理市场物价、维持公平交易和社会治安的义务，兼有现代公安、消防、工商、物价、税务等部门职能，是真正的“综合执法”,权力也比现代城管大。

古代“城管”都是些什么人？

    古代并没有现代城管局这样的专职机构，自然也无城管队员一说。古代城管的身份比较复杂，既有军人城管，也有“警察”城管。当然更多的是行政人员来当城管，如汉唐时相当于现代首都所在城市市长的“京兆尹”,其重要工作之一是城管执法。

    让“当兵的”来当城管，是古代的常见现象。如在北宋的都城东京开封，朝廷便设有相当于现代街道城管队的“街道司”,并相应成立了由500名兵士组成的执法队伍，以保持开封的正常交通秩序和环境卫生。

    清代的北京，还专设了“督理街道衙门”,其部分职能也与现代城管局比较接近，主要负责外城的街道管理、民房修建等，破坏公用设施、侵占下水道等不良行为，都是督理街道衙门的执法对象。

古代“城管”怎么管？

    在古代，现代城管中的两大难题占道经营和违章搭建，同样十分突出，且历代不绝。古代城管也为此伤透脑筋，不得不经常发“处罚通知”.

    在唐代的长安和洛阳，和今天如出一辙，不少商户为了扩大经营面积，非要在门面（正铺）外多占一块（偏铺）。在李显（唐中宗）当皇帝时的景龙年间（公元707年至710年），朝廷不得不以敕令的形式，发布了一则当时的最高“城管通知”:两京市场上各行业，凡自有正铺者，不得在铺前再建造偏铺。

    宋代称占道经营为“侵街”,为了防止侵街行为的发生，宋代城管想出了一个法子，在沿街要道旁立“表木”,标记出范围。这与现代街道画线一样，一旦超出就要被制止，当时的“城管队”会经常检查是否有人侵街。