离开十年后，谢旭人重新回到了财政部。

　　８月３０日，十届全国人大常委会第二十九次会议任命谢旭人为财政部部长。他从第一税官变成了共和国第一“大管家”。在他执掌国家税务总局的４年中，中国年税收收入几乎翻了一番。

　　现在，他接过了这份越来越大的家业，如何扮演分钱者和“买单人”的角色？国内一位著名财税专家说：“接下来，真正考验新部长魄力的，是他能否第二次直接参与并指挥中国的又一次重大财税体制改革。”１３年前的那次改革，谢旭人是亲历者之一。

重回财政部

　　８月２８日，在财政部司局长干部会议上，中组部副部长沈跃跃宣布了对谢旭人的任命，这位国家税务总局局长被任命为财政部党组书记。

　　谢旭人对财政部并不陌生。在财政部工作十年以上的人对他印象深刻。一位财政部官员说：“谢部长业务能力非常强，为人很有亲和力。”

　　１９９０年，４３岁的谢旭人从浙江调任财政部预算司副司长，此后１０年，先后担任综合计划司司长、综合与改革司司长，直至部长助理和财政部副部长。１９９８年，他离开财政部，先后任职于中国农业发展银行和国家经贸委。

第一税官

　　中国百姓熟悉谢旭人，是在他担任国税总局局长之后。

　　在谢旭人接任之前４年，中国税收增长幅度平均达到１５．５％，远远超过了国内生产总值的增长速度。他执掌国税总局的第一年，中国遭遇非典侵袭， 中国经济和税收都面临考验。

　　谢旭人心境如何，没有人能知道。不过，２００４年１月１日，当一位经济日报记者按照约定的时间去采访他时，却不见他的踪影。原来，那天早晨，他一直守候在国家税务总局的电脑旁，察看各地上报的统计数据，一直到中午１２时。２００３年，中国税收收入突破２万亿元大关，增幅超过２０％。

　　担任国税总局局长４年，谢旭人喜欢到基层考察调研。基层税官评价这位局长时，出现频率最高的几个词是平易近人和严谨务实。每到一地，谢旭人喜欢去办税大厅服务窗口考察工作人员业务问题。谢对基层业务的熟悉也让地方税官们惊讶。

　　上任之初，在接受新华社记者采访时，他坦陈责任重大。他说，汽车开得越快越难开，爬山爬得越高越难爬。现在再让税收增长一个百分点难度要比４年前大很多，但是从另一个角度看，如果现在再增长一个百分点，它代表的成绩也要比以前大，内涵更丰富。

　　谢旭人挑战的难度更大。他执掌国税总局之时，恰逢中国经济进入新的增长周期的上升阶段，此后几年，税收收入年均增幅超过了２０％。今年上半年，税收超过２．６万亿元，很多人预计，全年税收可能超过５万亿元。

　　对此，国税总局也曾颇受各方质疑，因为税收增幅远超过同期ＧＤＰ增幅。对此，谢旭人曾在几次新闻发布会上详加解释。

　　一位税务专家说，税收收入的增长确实有客观经济形势的因素，但谢旭人推动的税收科学化、精细化管理对税收征管效率提高作用很大。他一直倡导税务机关提高为纳税人服务的意识，改进工作方式。

　　谢旭人行事颇低调，很少参加各种论坛。他担任国税总局局长之后，惟一每年都参加的是中国财税论坛。

　　一位国税总局官员说，谢对自己要求非常严格，到省市视察工作，常有当地官员希望宴请谢旭人，但他总是一一拒绝。后来同事们也了解了他的行事风格，常常替局长回绝一些宴请。谢旭人到地方调研，一般也是在当地税务部门的食堂排队吃自助餐。

财税改革新篇

　　一位财税专家说：“谢旭人在财政部的这一任期将是改革与突破的过程。”

　　过去４年中，财政部联合国税总局做了大量关于税制方面的改革探索和调研。如增值税转型试点的实施、个人所得税修改、资源税改革设计、燃油税方案、物业税试点、新企业所得税设计和实施等。但这些设计和改革才刚刚开了个头，还需要进一步完善并付诸实施。

　　而在分税制改革１３年后，面对错综复杂的利益格局，如何建立财权与事权相匹配的财政体制，也成为绕不开的难题。 (责任编辑：鑫报)