民国青海
黎丹（1871——1938），字雨民，号无我，湖南省湘谭县人。他是清代云贵总督黎培敬之孙，清光绪二十三年（1897年）考取副贡生，先后在江西巡抚夏午诒幕府主办文案、湖南都督谭延凯手下任书记官。辛亥革命后，在北洋政府时期任甘肃都督赵维熙秘书。此时，与甘肃有一定势力的人物马麒相识，二人政见略同，相互敬慕。为方便共事，从1914年到1926年，在马麒的支持下，黎丹任西宁道尹长达12年之久。1928年9月任青海省政府委员，1930年1月马麒任青海省政府主席，即以黎丹为委员兼任秘书长。1931年8月，马麒病故，黎丹拥戴马麟继任，仍襄赞政务。1933年，经第九世班禅和邵力子等的支持，黎丹当选为国民政府监察院委员。后由南京返西宁，于1934年组成西藏巡礼团，前往拉萨，探讨藏文经典，深入了解西藏和祖国边情。1938年病逝湖南，终年67岁。
黎丹居青近20年，对青海的政治、经济、文化、教育、民族、宗教等事业的开拓、发展，策划了许多积极的策略，并多有建树，在青海近现代史上产生了深远的影响。
出茅庐献定海拓边 统权力为建省奠基
辛亥革命后，青海地方建制仍承清制，由西宁道、西宁府、青海办事大臣三权并立，各布政令。1912年9月，中央政府命甘肃实力派人物马麒就任西宁镇总兵一职，马麒即开始延揽人才，因黎丹与马麒此前已相识。当时黎丹认为马麒为人豪爽，胸阔志远，以开拓青海、恢复西藏为已任，知人善任；马麒赏识黎丹才识过人，熟悉边事，处事稳重老练，擅长诗词书法，就聘他为幕宾。从此马麒每遇军政大事，必求教于黎丹，黎丹也为之倾心出谋划策，致力于青海地方边政事业，与青海结下了不解之缘。
1913年2月，北洋政府裁撤西宁府，改循化、巴燕戎格、丹噶尔、贵德等4厅为县。西宁道下属西宁、大通、碾伯、湟源（原称丹喝尔）、巴燕戎、贵德、循化7县。此时黎丹深谋远虑，给马麒制定了“定海拓边”的一系列策略，得到马麒的赞同。1913年农历八月十五日，马麒委派其弟马麟到青海蒙、藏地区拜会、结交、联络各盟长及千户、百户等民族上层人物，同时鼓动由清代西宁知府改任民国青海办事大臣的廉兴作主持人，在青海湖畔察汉城举办“祭海会盟”活动。这次祭海活动，名义上是一次由官方出面主办的祭祀青海湖神活动，实际上是将蒙、藏王公头人会聚在一起，宣传辛亥革命，实行五族共和，拥戴中央推导新政的活动。在举办这次“祭海会盟”活动后，由黎丹主持向北洋政府发去电报：宣布中央德意，使之祭海王公，咸晓然于民国共和之宗旨。并表示“以率属而景从。”事后，袁世凯传电嘉奖了马麒这一举措，并正式委任马麒为“蒙番宣慰使”一职。其电文为：
大总统令：西宁镇总兵马麒熟悉边情，晓畅戎机，此次劝导该处附近喇嘛赞同共和，尤微恩信远孚；应令兼充西宁一带蒙番宣慰会办该处防务边务，遇有重要事件随时协商张护督（即张炳华）、廉长官（即廉兴）妥为筹办，务臻周妥，以付倚望。从此，马麒掌握了西宁道的兵权和青海地区蒙番事务的部分管理权。马麒为了进一步统一军政权力，于1914年将黎丹推荐为甘肃省西宁道尹，管理西宁道下属7县的行政事务。黎丹在职期间，恪尽职守，在开拓青海经济文化教育事业方面办了许多好事。1914年廉兴在西宁设立“青海皮毛公估局”,征收蒙、藏地区皮毛税款，引起蒙、藏王公头人的不满，蒙、藏各王公呈文控告廉兴“图谋不轨”,北京政府照准查办。1915年10月北京政府批准，“青海办事长官”一职予以裁撤，同时改“西宁镇总兵”为“甘边宁海镇守使”,任马麒为甘边宁海镇守使兼青海蒙番宣慰使，黎丹兼镇守使署总务处长。至此，青海军政大权始归于统一，从而结束了有清以来青海地区三权分治、政令不一的局面。在这一过程中，黎丹作为马麒的首席幕僚，深谋远虑，倾心辅佐，起了很大作用，也为青海的发展求得了一个新起点。
1925年1月，北洋政府段祺瑞任命冯玉祥为西北边防督办，1925年9月，冯玉祥派国民军第二师师长刘郁芬率部从包头，经五原、磴口、宁夏、中卫、一条山进入甘肃兰州。当国民军进军甘肃时，甘肃全境则由8个镇守使各领一方。他们是：驻宁夏的马鸿宾、驻凉州的马廷襄力、驻甘州的马、驻西宁的马麒、驻天水的孔繁锦、驻平凉的张兆钾、驻肃州的吴桐仁、驻河州的裴建中。刘郁芬为了削弱他们的势力，他以国民军驻甘肃总指挥的名义，宣告代理甘肃军务督办，并召开军事会议，出示布告：决定全省军队统一归督署指挥，各镇不得自由调动。他还采取了一系列行动：同年11月以“对抗政府”的罪名诱杀了前陆洪涛所部甘肃第一师师长李长清、包玉祥，取消了第一师番号；1926年初，镇守天水的孔繁锦、镇守平凉的张兆钾联合反冯，被全部消灭，趁势撤销了甘州镇守使马的官职，并以国民军师长赵席聘替代河州镇守使裴建中。冯玉祥势力进入西北后，充分利用军阀之间、民族之间的矛盾，依次剪除这些军阀。当时坐镇青海的西宁镇守使马麒处境危殆，疑虑重重，故表现出表里不一的心态和做为，致使力主欢迎国民军入青的进步人士周希武、朱绣等人，遭其杀害。黎丹为顾全大局，力主镇静，委曲求全，坐观时变，使马麒在陇东反冯战争、接受宁海军改编、马仲英河湟事变、1929年青海建省和孙连仲任第一任主席等一系列政治危机中左右逢源，终于化险为夷，渡过难关。黎丹当时表现出一个旧知识分子的正直和政治家的气度，他统揽全局，运筹帷幄，使国民军在入甘期间始终未能与马麒公开决裂，反而让马麒保存了势力，并得到了更大的发展，而且在客观上也使青海各族人民幸免于兵燹大祸。1926年10月，冯玉祥撤销马麒的甘边宁海镇守使、青海蒙番宣慰使任职，提升为青海护军使，同时改西宁道尹公署 为西宁全区行政长官公署。黎丹为马麒“保存势力，以图将来”计，主动让马麒提请冯玉祥派员接替自己西宁道道尹一职，冯玉祥便派文化教育方面的知名人士林竞为西宁行政长官。而他隐退到南京，潜心研究藏传佛教。1930年国民军东调参加冯、蒋中原大战，青海省遂脱离国民军控制。马麒、马麟兄弟先后任青海省主席，黎丹被委任为青海省政府委员兼秘书长，再次来青海任职，为青海省政治、经济、文化诸事业的发展起到了重要作用。
重调整查明玉树归属 倾全力保青南稳定
辛亥革命后，袁世凯出任中华民国大总统，他密谋称帝，无意御外。各帝国主义列强趁此机会，纷纷图谋瓜分中国。英帝国主义早已垂涎西藏，这时通过在西藏上层培植的亲英势力为内应，公开策划“西藏独立”
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