会上，对”这一仗打不打“,出现了不同的意见。有人主张打，理由是：委座对共产党的研判完全正确，不应坐失良机，加之陕北兵力空虚，正规部队只有三五九旅一个旅，连年开荒，已失战力；胡部出动五个军，可迅速歼敌，完成任务。有人则主张暂缓，理由是：陇东”暴民“是乌合之众，第三十八集团军”进剿“近月，尚未报捷，对陕北之敌更不可轻视，朱德的电报使事机败露，如日军闻讯，乘机渡河，难以收拾。现可按兵不动，听候委座指示。最后，由胡宗南作结论。他说：不能坐待指示，应为委座分忧劳，我们要主动提建议。委座原定闪击、偷袭。不料共产党采取非正规手段，利用朱德电报大肆张扬。如仍按原计划进行，不但日军可能乘隙渡河，而且定会受到盟邦责难。委座出任中国战区盟军最高统帅，盟邦对国军期望很高，可惜国军长期未打胜仗。共产党早就宣传国军不抗日，只有他们抗日。此时进军陕北，将给共党口实，损害委座声誉，美国可能转而支持共产党。我们只能停止行动，恢复原态势。
胡宗南让参谋长罗泽闿据此起草给蒋介石的电报，送他核发。他核发时，还参照熊汇荃的意见，作些修改。熊向晖：《地下十二年与周恩来》，（北京）中共中央党校出版社1991年版，第25页。
1943年7月7日，胡宗南收到了蒋介石的复电：同意罢兵，但要查明胡部有无”泄密“、”通匪“情事。
7月8日，胡宗南下令收兵，各参战部队派往前线的先遣人员返回原建制。从7月12日开始，已调往前线的部队先后撤回原驻地。
不久，刘大军向胡宗南报告，”通匪“事正在查，”泄密“事有两件：一是在6月12日，西安劳动营训导处长张涤非召集九人开会，通过文件，要中共随共产国际解散而解散；二是在7月6日，中央社自西安发出电讯说，西安文化团体开会，致电毛泽东，叫他乘共产国际解散之机，”解散中共“,”取消边区割据“.--可能是这两件事让中共方面产生了警觉。胡宗南大骂张涤非、中央社是混蛋。事后，刘大军经胡宗南批准，将两个”匪谍“嫌疑犯送西安劳动营关押。
胡宗南虽已于7月8日下令收兵，但他在此后几天继续收到延安中共方面关于此事的文电，包括7月9日朱德的来电；7月9日延安召集3万民众的大会，通电全国；7月10日朱德的来电；7月12日延安《解放日报》发表的《质问国民党》的社论等。胡宗南看到这些文电时哈哈大笑，认为共产党情报不灵，不知他已于7月8日下令收兵，对他莫测高深。--将失败当成胜利，这是胡宗南愚昧而又傲慢的结果。因为事实正相反：在这个时期，正如毛泽东所说，凡胡宗南的一举一动，都在中共掌握之中。熊向晖：《地下十二年与周恩来》，（北京）中共中央党校出版社1991年版，第1页。
1943年7月11日，蒋介石与胡宗南分别电复延安的朱德，表示国民政府军无意进攻陕甘宁边区，是中共方面发生了误会。
胡宗南进攻陕甘宁边区、闪击延安的计划，未及实施，便迅速破产了。
西安接见周恩来
然而事情还没有完。就在1943年7月8日胡宗南下令收兵、停止进攻陕甘宁边区之时，他得到报告：中共方面派往重庆与国民政府进行谈判的代表周恩来、林彪、邓颖超、孔原等及随行人员共一百多人，乘卡车从重庆回延安，将于7月8日到宝鸡，7月9日到西安。
周恩来一行是在1943年6月28日离开重庆的。这时陕甘宁边区的形势十分紧张，胡宗南正积极备战，准备进攻边区，闪击延安。在延安的毛泽东于7月3日与4日连电西安八路军办事处，令转给即将到达西安的周恩来，要周”就近向胡（宗南）提出交涉，退出侵占地区“,”并向胡商谈军事冲突对抗战团结之利害。“转引自《中共党史资料》第42辑，（北京）中共党史出版社1992年版，第181页。因此，周恩来于7月9日到达西安七贤庄八路军办事处后，就看到了毛泽东的来电，并立即遵照毛泽东的电示，在西安展开活动。周恩来首先要会见与进行工作的，当然是胡宗南。
胡宗南对周恩来的关系与感情是复杂的，对周恩来在这国共关系紧张、敏感时刻到达西安更为重视。他对接待周恩来一行，事先采取了两项措施：
一、通知陕西省政府主席熊斌等，如周恩来约谈，应矢口否认他有进攻边区意图。
二、指定政治部主任王超凡，在小雁塔第八战区副司令长官部安排酒会，招待周恩来与邓颖超夫妇。从在西安的黄埔六期以上将级军官中选三十人左右，各偕夫人出席作陪，对周以师礼相待，制造友好气氛，多敬酒，最好把周灌醉。胡宗南还规定，在酒会上，对周称周先生，对邓颖超称周夫人，对蒋介石不称委座、总裁，而称蒋委员长，对他本人称胡宗南同志。胡宗南还决定，不请林彪。林彪是黄埔四期生，1942年从苏联疗养回延安路过西安时，曾见过胡宗南，态度甚卑。胡宗南瞧不起比他低三期的黄埔同学林彪。熊向晖：《地下十二年与周恩来》，（北京）中共中央党校出版社1991年版，第28页。
胡宗南将招待周恩来的酒会安排在周到西安后的第二天，即7月10日下午举行。经事先联系，邓颖超称身体不适不参加，周恩来答应赴会。胡宗南就派其机要秘书兼侍从副官熊汇荃代表他去七贤庄八路军办事处迎接周恩来。
胡宗南又没有想到，他竟安排中共的情报人员去与他们的领导秘密会面了。
熊汇荃乘坐胡宗南的专用汽车来到七贤庄八路军办事处，见到周恩来。周恩来虽是部署指派熊到胡宗南身边的指挥者，却一直未能与熊汇荃见过面。这次熊汇荃奉胡宗南命，堂而皇之的来到周恩来的面前，周恩来照例问：贵姓？熊汇荃讲了姓名，周恩来立即会意，紧紧握了一下熊汇荃的手，就领着熊汇荃向门口走。熊汇荃抓住一个适当的机会，用英语轻声告诉周恩来：请小心，提防被灌醉--胡宗南刚刚对招待酒会的策划部署，就迅速为周恩来掌握了。
周恩来胸有成竹地来到小雁塔。胡宗南在会场外等候，向周行军礼，陪周进会场。王超凡任宴会主持人，下令作陪者起立向周恩来敬礼。
胡宗南陪周恩来在东侧中间的双人沙发上就坐。双方交谈。周恩来提出他想了解的问题。双方交谈的重点自然是当时围绕陕甘宁边区西线、南线十分紧张的军事形势。胡宗南再次表明，他无意进攻陕甘宁边区，双方军事摩擦出于误会。他即将电复朱德告知其意。
酒会开始，由王超凡致欢迎词。王在临尾时说：”在座的黄埔同志先敬周先生三杯酒，欢迎周先生光临西安。请周先生同我们一起，祝领导全国抗战的蒋委员长身体健康，请干第一杯！“
没想到周恩来举杯起立说：”王主任提到全国抗战，我很欣赏。全国抗战的基础是国共两党的合作。蒋委员长是国民党的总裁，为了表示国共合作共同抗日的诚意，我作为中国共产党的党员，愿意为蒋委员长的健康干杯。各位都是国民党的党员，也请各位为毛泽东主席的健康干杯！“
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